中美脱钩加剧 学者示警创新速度恐双双放缓 | 联合早报

中美关税战近期暂告停火，科技战却持续升温，长年研究中国高科技产业的华人学者周宇研判，中美科技脱钩将导致双方尖端创新速度放缓，中国会把更多资源投注在进口替代与技术来源的多元化。

美国商务部工业暨安全局5月中下旬公告，警告业界使用中国先进电脑晶片，包括特定华为升腾晶片的风险。中国商务部则扬言反制，并强调任何组织和个人执行或协助执行美方措施，都涉嫌违反中国法律法规。

针对中美之间日益激烈的科技竞争，台湾中央研究院政治学研究所星期四（5月29日）邀请纽约瓦萨学院（Vassar College）地球科学与地理系教授周宇，以“中美竞争中的中国高科技创新”为题进行专题演讲。

周宇长期研究华人企业跨国网络、中国高科技产业与城市可持续发展，也是美国非政府组织美中关系全国委员会的公共知识分子研究员。

她在演讲中提到，从时间进程来看，科技脱钩并非单方面由美国发动，中国也在主动减少依赖、重组其技术与产业策略。

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美学者：中美脱钩趋势下 两国达成更大协议可能性“微乎其微” [中国学者：中美第二阶段博弈已在激烈进行

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_29_835611) 她强调，西方智库与政策文件经常将中国科技的快速进展，归因于官方的战略规划与国家补贴，但这样的分析忽略了创新的真正动力，往往来自民间的竞争与创造活力。

她认为，中国的国营企业在创新能力方面仍严重滞后，民营企业才是中国在高阶竞争的主力。

周宇并以ICT（资讯通讯科技）产业与生物制药产业为例，强调中国的技术发展不是单一政策的线性推动，而是国家与市场之间持续互动的“动态对话”的结果。

她指出，政府虽然不见得能精准预测市场变化，却具备根据市场信号调整政策的能力，形成一种国家与市场“共演”（co-evolution）的模式。

针对中国推进科技自主的进程，她进一步指出，自2006年起，中国的技术政策明显从依赖进口转为推动本土研发。这一转变源于国家与企业对全球分工陷入低附加价值区段的焦虑，也在中美技术脱钩后变得更加明显，促使中国进一步强化自主技术能力。

周宇认为，与美、德、日、韩等国相比，中国的创新并非仰赖风险投资或智慧财产权制度驱动，而是依靠庞大的制造体系、快速重组能力与供应链整合速度，使得产品能迅速推向市场。

她强调，中国的创新并非以“突破性发明”为主，而是建立在长期技术熟练与应用累积之上。像电动车等产业的技术进展，关键在于企业间的逐步叠加与经验互动，而非单点领先。 “不是谁最前端，而是谁最有经验、谁累积得最多。”

针对中美科技脱钩的整体趋势，周宇在总结时分析，缺乏整合的全球市场，将使中美两国的尖端创新进程放缓。美国创新的成本将会上升，中国则会将主要精力投入于进口替代与多元化，以因应美国持续脱钩的预期。