串标三民众俱乐部翻新工程 两建筑公司共罚逾460万元 | 联合早报

两家建筑公司因操纵三个民众俱乐部翻新工程的投标，违反竞争法，被新加坡竞争与消费者委员会罚款超过460万元。 

这两家公司是湖南奉天建设集团有限公司（Hunan Fengtian Construction Group Co. Ltd）和建诚·筑业私人有限公司（Trust-Build Engineering & Construction） 。

竞消委星期五（5月23日）在记者会上说，这两家公司的串标行为违反了竞争法第34节的反竞争协议条款，因此它决定对湖南奉天建设和建诚·筑业分别罚款34万9350元和429万5059元。 

两家公司须在7月23日前支付罚款或对裁决提出复议要求。

串标行为是指两个或更多的供应商在竞标过程中进行串通，如彼此议定条款，以达成轮流中标，或在商定由谁得标后，其他方不参与投标。这种行为影响公平竞争，并可能导致招标者支付更高价格。 

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竞消委指出，湖南奉天建设为建诚·筑业准备投标文件并提出报价，总标额约为5600万元。尽管湖南奉天建设声称要与对方竞标，但它知道对方可能提出的报价和投标文件内容；因此，两公司并不是独立决定各自的出价，这违反竞争法的基本原则。 

竞消委法律与执法副司长陈天乐在记者会上答复询问时说，调查发现，串标动机是湖南奉天建设打算撤出新加坡市场，公司总经理邢红云要为个人的公司争取业务合作机会而参与串标；建诚·筑业公司董事王建军（音译）则是想从湖南奉天建设学习竞标公共项目的经验。

据网上资料，建诚·筑业是一家本地公司，湖南奉天建设是在本地注册的中国企业。 

对于两家公司面对的罚款金额差异，陈天乐说，罚款额度并不能代表双方涉事程度的严重性或罪责。具体的计算法是按一个起始百分比，乘以公司营业额。按此算法，湖南奉天建设虽主导串通，且被加重处罚，但具体罚款金额较少。不过，竞消委不能公开具体的起始百分比。

人协发现两公司投标文件存相似之处

人协收到投标文件时，发现这两家公司的文件存在相似之处，例如用语、图表和图片相同，于是向竞消委举报，两家公司因此被排除在评标之外。 

竞消委说，尽管两公司最终均未得标，但这种操纵投标行为消减各方提交最佳报价的竞争压力，也让人误以为各方的投标是真实和有竞争力的。

当局在去年10月25日向两公司发出违规裁定提案，并在收到两家公司的书面陈述，并予以仔细考量后，做出最后裁决，实施罚款。  

毕丹星：当局前年展开调查 为何今年1月国会询问时未提及

工人党秘书长毕丹星星期五在脸书询问，竞消委自2023年7月就展开有关调查，为何在今年1月的有关国会询问中没有提及串标事件。

据早前报道，毕丹星当时询问了当局对友诺士民众俱乐部的未来规划、长期关闭原因，以及打算几时重新开放。对此，时任文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉在书面答复中说，由于疫情后建筑成本上涨等因素导致投标价过高，原定的翻新计划已缩减规模，预计这个民众俱乐部最迟于2026年初之前竣工重开。当局当时未提及串标的事。

本报尝试联系两家涉事公司，仅建诚·筑业回复说，对竞消委的决定表示失望，并会向竞争上诉委员会上诉。

据去年的报道，建诚·筑业曾因在兴建聚英小学新校舍时，未申请相关批文和设置必要的防污措施，导致污水溢出而被调查。

建设局发言人答复询问时说，当局正在了解串标事件，并保留取消或暂停这两家公司在承包商注册系统中注册资格的权利。发言人也说，从事串标行为的公司，日后或不得参与竞标政府项目。