两建筑公司串标联络所翻新工程 被罚逾460万元 | 联合早报

两家建筑公司因操纵三个民众俱乐部的翻新工程投标，违反竞争法，被新加坡竞争与消费者委员会罚款超过460万元。 

它们是湖南奉天建设集团有限公司（Hunan Fengtian Construction Group Co. Ltd）和建诚·筑业私人有限公司（Trust-Build Engineering & Construction）。

竞消委星期五（5月23日）在记者会上说，这两家公司的串标行为（bid-rigging）违反了竞争法第34节的反竞争协议条款，因此决定对湖南奉天建设和建诚·筑业分别处以34万9350元和429万5059元的罚款。 

湖南奉天建设集团有限公司（右）和建诚·筑业私人有限公司（左） 于2022年，在人民协会为武吉巴督、静山和友诺士民众俱乐部的三个翻新工程招标活动中操纵投标。 （海峡时报）

竞消委于2023年7月展开调查，并于同年11月突击检查两家公司，起获相关证据。证据显示，两家公司于2022年，在人民协会为武吉巴督、静山和友诺士民众俱乐部的三个翻新工程招标活动中操纵投标。 

串标行为是指两个或更多的供应商在竞标过程中进行串通，如彼此商议好条款、达成轮流中标，或在商定好由谁得标后，不参与投标活动。这将影响公平竞争，并可能导致招标者支付更高价格。 

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_26_716093) 竞消委指出，在本案例中，湖南奉天建设集团有限公司为建诚·筑业私人有限公司准备投标文件并提出报价，总标额约为5600万元。即使湖南奉天建设声称要与之竞争招标，但它知道建诚·筑业可能提出的报价和投标文件内容。因此，两家公司并未独立决定各自的标价，这违反了竞争法的基本原则。 

两家公司被排除在评标之外

竞消委说，尽管两家公司均未获得最后的招标，但这种操纵投标行为消除了各方向人协提交最佳报价的竞争压力，同时让人误以为从各方收到的投标是真实及有竞争力的。

“然而，在本案中，在发标之前，人协已注意到潜在的操纵投标行为，并向竞消委报告了这一情况，而后两家公司都被排除在评标之外。” 

当局也在去年10月25日，向两家公司发出违规裁定提案（Proposed Infringement Decision），并在收到各方的书面陈述、予以仔细考量后，做出最后违法裁决，实施罚款。 

竞消委法律与执法副司长陈天乐在记者会上答复媒体询问时指出，经调查，他们发现串标动机是由于湖南奉天建设打算撤出新加坡市场，公司总经理邢红云计划为自己的公司，争取未来业务合作机会而参与串标；建诚·筑业公司董事王建军（音译）则是想从湖南奉天建设学习竞标公共项目的经验。

竞消委首席执行官高明新在文告中指出，串标损害了公平竞争，扰乱市场正常运作，导致消费者无法获得真正具有竞争力的报价。尤其在公共采购领域，这种违法行为最终将由纳税人买单。

他说，为确保本地市场健康发展，竞消委将加大执法力度，严厉打击任何反竞争行为。