社论：稳健新内阁引领新加坡破浪前进 | 联合早报

黄循财总理于5月21日宣布新内阁阵容，以第四代领导团队成员为骨干，并引进一批新血，可说是个稳中求进的内阁，旨在应对目前动荡不安和诡谲多变的世界局势，引领新加坡破浪前行。同时，内阁阵容也兼顾到持续推进政治领导层的代际更新，栽培有潜能的第五代领导团队成员的长远目标。

新内阁只设一个副总理，但同时委任另三名统筹部长，形成新的核心领导团队。去年获委为副总理的颜金勇继续担任原职，兼任贸工部长，统筹经济事务。三名新的统筹部长：尚穆根、陈振声和王乙康，分别执掌国家安全、公共服务和社会政策三大方面的工作。

由四名重量级部长分别统筹政府的四大方面，说明现在政府所面对的内外部挑战严峻，治理问题日益复杂，治理难度也更高，既须有更好的分工，又须有更好的协调和统筹，避免部门分工细化之后，可能出现的各自为政的现象。

以经济事务为例，目前面对的挑战就极其复杂艰巨，因此，除了由颜金勇亲自统筹，也加入两名部长专司两个重要领域，即人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙医生主管能源与科技，永续发展与环境部长傅海燕则主管贸易关系。此外，贸工部还有一名高级政务部长及两名政务部长。颜金勇除了继续领导新加坡经济韧性小组，也兼管国家人口及人才署，任务繁重。同样的，国家安全、公共服务和社会政策三大方面也都涉及跨部门的合作，必须有紧密的协调和统筹。

在新内阁中，一些骨干部长的职务也出现新的调动。教育部长陈振声、国家发展部长李智陞、文化、社区及青年部长唐振辉，以及交通部长徐芳达，分别调任掌管国防部、教育部、律政部，以及国家发展部。包括这四名部长在内，共13名政务官的职务出现调动。

在这次大选首次进入国会的新人中，人力部兼贸工部前第二常任秘书萧振祥和前陆军总长梁振伟，分别受委出任交通部和文社青部代部长，另有五人被委为政务官。这些新的人事调动，一方面旨在让一些第四代领导团队成员吸取更广泛的经验，另一方面则是让新的部长人选立即接受实际的政治考验。考虑到目前阁员中的资深成员如颜金勇和尚穆根都已66岁，代际更新的工作实刻不容缓。

值得注意的是，在此次内阁重组中，未有原任的高级政务部长升任部长，这使高级政务部长的人数（加上新委任的新人）达到12人，是20年来最多的一次，政务部长也有九人。黄总理指出，不同人的学习进度不同，加上他可能在一两年后再次调整内阁，因此不排除一些政务官到时会获得擢升。此外，政务官在各自的位置上分担各部门部长的工作，同时在其他部门兼职，其实也是一种实际的需要，新人如迪内希、刘洁敏、吴培铭和吴函燕等，都在两个部门任职。

传统上全国职总秘书长都循例入阁，但这回黄志明重新当选进入国会，却请求总理不安排他入阁。这是个罕见现象，虽然总理强调，这只是暂时的安排，他还是期待不久后，能有工运领导人成为阁员。“至于会是黄志明还是其他人，我说不准。”这让人留下悬念。

在这次大选中获得选民强力委托的黄总理强调，他竭尽所能为新加坡组建最强的团队。他形容这是一个汇集“沉稳和经验丰富的老将，以及新任与年轻部长的团队”。可以说，这是一支切合当前国家治理需要的团队。

面对当前动荡的外部局势，正如总理所指出的，新内阁的首要任务是稳经济和保障新加坡在新国际环境里的地位，即“不仅要巩固新加坡在海外推进国家利益的地位，也要引领新加坡应对重大的经济不确定性和变化”。具备一支执政能力强大的领导团队，向来是新加坡克服困难和不断发展强盛的关键要素。在目前充满不确定性的国际环境里，这一点更是颠扑不破的硬道理。