中国如何规避贸易保护主义 宁德时代在德国建厂是个路子 | 联合早报

来源：彭博社

作者：Josh Xiao、Monica Raymunt

两年多前在一个中世纪德国小镇的郊区，中国最大的电动汽车电池公司对全球贸易的未来投下了18亿欧元（20亿美元）个押注。

宁德时代新能源科技股份有限公司决定在德国中部建设一家大型工厂，这将成为其在中国境外的首家工厂，中国国家主席习近平认为全球贸易保护主义势头将持续存在的认知，在这里得到了体现。其理念很简单：在海外投资，在当地创造就业机会，并让中国产品持续流入关键市场。宁德时代在德国的投资就是个典型。该公司在香港发行H股并于本周上市，融资410亿港元（52亿美元）。

“我认为我们就是那些希望在欧洲扩张的中国企业的蓝图。”宁德时代的欧洲总裁Matthias Zentgraf在位于阿恩施塔特镇外的工厂办公室里说道。去年，欧盟对自中国进口的电动汽车征收高达45%的关税，诸如比亚迪、奇瑞汽车和零跑汽车等公司也在纷纷部署这种策略，选择的据点从西班牙到匈牙利不一而足。

随着全球关税和保护主义抬头，这一战略似乎正成为中国经济的关键生命线。宁德时代在美国的业务很少，因此美国新加的关税影响有限。在海外建厂有助于北京方面化解出口激增和贸易逆差扩大的担忧。根据国家外汇管理局的初步数据，2025年第一季度中国海外投资同比大增480亿美元，增幅28%。

然而，中国企业也发现了海外建厂战略的一些弊端，包括劳资关系比中国国内普遍要更紧张一些，运营成本更高，以及关键技术和诀窍泄露给竞争对手的风险。

即使在阿恩施塔特——宁德时代的入驻在当地被视为一项成功，对于该公司首家海外工厂及其约1700名欧洲和中国员工来说，运行也并非一帆风顺。工厂的扩张受到了文化障碍、劳资纠纷以及其他一些问题的困扰，这都是在海外开展业务的常见现象。

首先，该公司发现，与在中国相比，德国能源成本更高就是一个问题，其中部分原因是乌克兰战争爆发后俄罗斯天然气供应中断。根据德国工商会的一项调查，能源价格已促使去年接受调查的公司中近一半考虑限制生产或迁往海外。

Zentgraf在2月份的一次采访中表示：“由于能源成本高昂，德国没有人能够以具有竞争力的市场价格生产产品。”

电动汽车市场也存在一些特定问题。去年，由于持续的通胀、更高的借贷成本以及消费者对电动车型的冷漠，欧洲汽车销量几乎没有增长。这种情况或许正在改变：欧洲电动汽车销量第一季度增长28%，其中德国、英国、意大利等市场需求激增。

然后还有劳工问题。

宁德时代德国工厂一位不愿透露姓名的技术主管表示，公司主要由欧洲员工组成，他们更喜欢固定的工作时间，而外来的中国工人则更愿意接受加班，并能忍受不太固定的工作安排。两位不肯具名的前员工表示，去年当地员工甚至因为卫生间卫生纸不足而罢工，他们认为这是阻止他们休息的手段。

这些紧张关系虽然常见，但依然至关重要，西方企业长期以来在中国开展业务时都面临着这些挑战。宁德时代欧洲区总裁Zentgraf承认，中欧劳动力混合存在“生产力差距”，但他补充说，“宁德时代与欧洲主要客户的距离更近，并且能够应对当地需求的变化，从而弥补了这一差距”。

宁德时代没有直接回答有关去年罢工的问题，但表示该公司支持在德国工厂选举成立工会委员会，并正在努力确保“为每个人提供开放和进步的工作环境”。

宁德时代为德国工厂投产引进了数百名中国工人，约占其总员工总数的30%；但随着更多本地员工接受培训，该公司开始缩减中国员工数量。如今，当地的电池组装、包装和交付均由一支绝大多数由欧洲人组成的团队完成，服务于大众汽车和宝马汽车等德国最大的汽车制造商。

阿恩施塔特市长Frank Spilling承认，宁德时代工厂落户时，当地居民曾“有所保留”，担心太多外国工人会抢走所有工作岗位。但他表示，自那以后，事实证明这一切都是“无稽之谈”。

目前对中国这种战略的最大威胁，可能是美国总统唐纳德·特朗普试图利用与其他国家和欧盟的谈判，来限制与北京进行贸易。这可能包括限制中国投资，并阻止其他国家吸收北京过剩的工业产能。

中国政府正在努力应对美国政府的做法，两国目前暂停了此前不断升级的关税战。

中国商务部曾多次警告各国，切勿与美国达成将中国边缘化或孤立起来的协议。该部上个月表示，中国坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成协议。

中国也在宣传自己是全球贸易体系更可靠的维护者。习近平今年4月出访越南、马来西亚和柬埔寨，为加强对外关系寻求支持，本月又与拉美领导人举行会晤，都传递了这一信息。今年7月，欧洲一些部长访问北京时，他肯定还会强调这一点。

美国也并非唯一的威胁。近期就职的德国总理弗里德里希·默茨长期以来一直对与中国建立更紧密的关系持怀疑态度，并于本月表示，他将与世界第二大经济体中国进行“战略性去风险化”。在乌克兰战争期间，北京与俄罗斯的密切关系持续令默茨和许多其他欧洲领导人感到不安。

习近平也对在海外增设工厂的力度究竟应达到何种程度表示了一些保留。在争夺全球电动汽车市场主导地位之际，北京方面建议国内汽车制造商确保先进的汽车技术留在中国。在创纪录的资本外流给人民币带来压力后，北京方面还加强了对境外投资的审查。

荣鼎集团中国企业咨询团队高级分析师Gregor Sebastian表示，在满足欧盟对更多本地化的要求，以及习近平希望核心技术留在国内的期望方面，中国企业陷入了两头难的境地。

目前来看，投资于海外的策略对中国而言似乎是退而求其次的选择。阿恩施塔特市长Spilling在采访中也表达了同样的看法，他表示，宁德时代和其他迁入阿恩施塔特的企业虽然取得了成功，但也带来了一些负面影响，例如交通投诉增多，但这是值得付出的代价。

他说：“显然利大于弊。”