美12州起诉特朗普关税政策 指滥用紧急权力 | 联合早报

美国纽约、伊利诺伊、俄勒冈等12个州的总检察长星期三（5月21日）向联邦法院提起联合诉讼，要求中止特朗普总统新实施的“解放日”关税，指他滥用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）赋予的权限，未经国会授权，擅自对多国进口商品全面加征关税。

路透社报道，这起诉讼由位于纽约曼哈顿的国际贸易法院审理，将由三名法官组成的小组听取辩论。原告州政府多为民主党执政，指责特朗普以“空白支票”的方式任意干预贸易规则，绕过立法程序，且未给予公众充分参与政策讨论的机会。

特朗普今年初以美国持续贸易逆差危及国家经济安全为由，宣布进入“国家紧急状态”，继对中国、墨西哥、加拿大等国实施定向关税后，于4月进一步对所有进口商品征收10%统一关税，部分对中高税率已于本月暂缓。此举引发市场动荡，并遭多方质疑其合法性与合理性。

各州检察长认为，IEEPA原意在于应对“异常和重大”的国家安全威胁，并未授权总统以经济理由单方面征税。

俄勒冈州检察长雷菲尔德（Dan Rayfield）指出，这项政策将使普通家庭每年多负担约3800美元（约4905新元），也使中小企业成本上升。“特朗普在未经过国会、未征求公众意见、也没有任何约束机制的情况下强行实施关税政策，并声称法院无权审查其决定。这是对紧急权力的滥用。”

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[美国12州起诉特朗普政府关税政策违法

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_24_755166) [特朗普大规模减税计划或7月生效

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_15_783163) 司法部则要求法院驳回起诉，理由是各州仅提出“推测性经济损失”，缺乏直接、具体伤害，并强调国家紧急状态的正当性应由国会而非法院或州政府审查。司法部发言人说，政府将继续“坚定捍卫特朗普总统打击不公平贸易行为的政策”。

这起诉讼是迄今至少七起针对特朗普关税政策的法律挑战之一，其他案件包括加州提出的独立诉讼，以及由多家企业、法律组织及原住民团体发起的诉求。相关裁决可上诉至联邦巡回上诉法院，最终进入美国最高法院审理。