分析：特朗普无强制降药价的明确法律依据 | 联合早报

分析师和法律专家认为，美国总统特朗普通过行政命令，指示制药商降低药品价格，使美国药品与其他国家药品的价格保持一致的计划，恐难以实施。

《纽约时报》报道，一直抱怨美国药品价格高于其他富裕国家的特朗普，星期一（5月12日）签署行政命令，要求制药商自愿降低美国主要药品价格，否则政府将考虑采取监管行动或在未来从其他国家进口药品。

行政命令为制药商设定未来30天的价格目标。如果制药商在命令签署后的六个月内没有在实现价格目标方面取得“重大进展”，特朗普将采取进一步行动降低药品价格。

报道称，特朗普的行政命令并未提供强制降价的明确法律依据。对制药行业来说，这可以说是一次胜利，因为制药商一直担心的是特朗普政府可能推出一项对其利益造成更大损害的政策。

卫生政策律师保罗·金（Paul Kim）表示，特朗普的行政命令可能面临法律挑战，尤其是因为它已超出美国法律规定的限制，包括对从国外进口药品的限制。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_12_775939) 保罗·金说：“行政命令建议扩大进口范围或直接面向消费者的进口，这远远超出了法律允许的范围。”

特朗普上周大肆宣扬即将发布的一项“重磅”消息。星期天（11日）晚间，他在社媒平台Truth Social帖文中做了铺垫，称他将根据最惠国定价模式，将美国药品价格与其他国家药品价格挂钩。特朗普在第一总统任期曾尝试这么做，但未能成功，只制定了一项针对联邦医疗保险（Medicare）中的一小部分药品的政策。

而特朗普星期一签署的行政命令也没能做到这点。投资者对降低药价行政命令的实施持怀疑态度，受“最惠国”定价威胁而在隔夜下跌的股价，星期一早盘交易中有所回升并上涨。

代表生物技术和制药行业的贸易团体对行政命令表示不满。

美国药品研究和制造商协会（PhRMA）首席执行官乌布尔（Stephen Ubl）发表声明说：“直接采用社会主义国家的药品价格对美国病人和工薪阶层来说是一个糟糕的主意。这将意味着治疗和治愈机会的减少，并将危及我们会员公司在美国投资数千亿美元的计划。”

乌布尔表示，药价高企的真正原因是“其他国家没有支付公平份额，而中间商抬高了美国病人的药价”。