特朗普突签署行政命令 要把国内药价削减六至九成 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国总统特朗普周一（5月12日）签署一项行政命令，以把美国国内药品价格降至与药价最低的国家相同的水平。他预计，美国处方药和药品价格将因此降低59%至90%。受这一消息影响，亚洲与欧洲制药股纷纷下跌。

白宫官员说，这项行政命令指示美国贸易代表与商务部对外国压低药物价格的不合理或歧视性政策采取行动。这项命令适用于商业市场，以及联邦医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicaid）项目的药物。

特朗普也指示美国卫生与公众服务部建立机制，让美国人可以绕过中间商，直接以最惠国（most favored nation）价格向制造商购买药品。卫生部长小肯尼迪将在30天内，为美国所有市场的药物降价设定具体目标，从而开启政府与制药业之间的谈判。若相关进展不足，卫生与公众服务部将通过制定相关规则，对药品实施最惠国定价，或采取其他措施来降低药价。

特朗普预计，美国药价将能降低59%至90%。他在周一的记者会上说：“基本上，我们是在平衡（药价）。我们将支付世界上最低的价格……从今天起，美国将不再补贴其他国家的医疗保健。”

他也说，美国不会再容忍大型制药公司牟取暴利和哄抬价格的行为，但指这些公司是受到一些国家逼迫而这么做。

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“制药公司多年来一贯的说法是‘研发成本高’，所有这些成本都毫无理由地由美国的冤大头独自承担。”他周一强调：“其他国家也应为研发买单。这对它们有利。”

特朗普宣布要降低药价后，东京证交所东证指数医药板块周一录得自去年8月以来的最大单日跌幅，韩国、印度与香港制药公司股价大幅下滑。部分有创新药在美国获批上市的港股药企股价也下跌，包括百济神州、和黄医药、君实生物和复宏汉霖。欧洲制药股同样下滑。美国制药公司股价在周一盘前交易中下跌，但开盘后默克（Merck）股价上涨超过4%，辉瑞（Pfizer）和安进（Amgen）上涨约2%。

美国为许多处方药支付的价格是全球最高，通常是其他发达国家的近三倍。目前不清楚这项行政命令是否能有效降低美国人的药费，以及特朗普政府可以如何影响其他国家的药物定价。但他周一警告，若其他国家不配合美国药品政策，他将对它们加征关税。

分析员预计，这项计划将遭遇来自制药业与国会的阻力。特朗普在第一个总统任期内也曾出台类似举措，以降低联邦医疗保险提供的部分药物价格，但受到制药业强烈反对，并最终被法院阻止。

针对特朗普的新行政命令，美国药品研究与制造企业协会（PhRMA）首席执行官乌布尔（Stephen Ubl）在一份声明中警告：“引入外国价格将为联邦医疗保险削减数十亿美元，但不保证可以帮助到患者，或让他们更容易得到药物。这危及了我们的会员企业计划在美国投资的数千亿美元，使它们更加依赖中国来获得创新药物。”