为取得稀土 美国与乌克兰签矿产协议设重建投资基金 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国和乌克兰星期三签署矿产协议，让美国获得乌克兰的稀土矿物。根据协议，两国将建立美乌重建投资基金，这个基金采取乌美各占一半的股权结构，由两国共同管理。

两国官员星期三（4月30日）在华盛顿签署协议。乌克兰不会被要求偿还自2022年2月俄罗斯侵略以来，美国提供的数十亿美元武器及其他援助，基金的利润将完全用于在乌克兰进行再投资。

乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科代表乌克兰政府与美国签署协议，她强调，协议明确规定乌克兰拥有对乌境内矿产资源的所有权和控制权。

她说，协议将为矿产、石油和天然气项目，以及相关的基础设施或加工项目提供资金。同时，美国还可以提供新的援助，例如向乌克兰提供防空系统。

美国财政部长贝森特（左）和乌克兰第一副总理斯维里坚科星期三在华盛顿签署协议，该协议将使美国优先获得乌克兰矿产包括用途广泛的稀土金属，并为乌克兰重建提供资金投资。（路透社）

在基辅，乌克兰总理什米加尔说，这项协议“良好、平等而且互惠互利”。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_01_756990) 他表示，两国将设立一个重建投资基金，双方拥有平等的投票权，乌克兰将保留“对地下资源、基础设施和自然资源的完全控制权”。

什米加尔表示，对于美国向乌克兰提供了数十亿美元的援助，乌克兰不会被要求偿还任何“债务”。“这个基金的利润将全部用于乌克兰的再投资。”

乌克兰拥有丰富的自然资源，包括用途广泛的稀土金属、铁、铀、钛和天然气。根据国际能源署的数据，中国稀土提炼占全球约90%，主导着全球稀土矿物供应链。

代表美方签署协议的美国财长贝森特说，两国签署历史性的经济伙伴关系协议。协议明确向俄罗斯发出信号，“即特朗普政府长期致力于一个以自由、主权和繁荣的乌克兰为中心的和平进程。”

贝森特表明，任何为俄罗斯提供资金或供给的国家或个人，将不会从乌克兰的重建中获益。

值得注意的是，财政部声明中提到了俄罗斯对乌克兰的“全面入侵”，这与特朗普政府通常所采用的“冲突”一词不同。

特朗普原先要求获得5000亿美元（约6529亿新元）乌克兰矿产资源的权利，数额是美国对乌援助金额的约四倍，作为对三年多前俄罗斯入侵乌克兰后，前任总统拜登政府向乌克兰提供武器的补偿。特朗普也不愿向乌克兰提供安全保障，拒绝让乌克兰加入北约。

但特朗普周三在内阁会议上说，美国在乌克兰的存在将有利于乌克兰，这将阻止许多不良势力进入乌克兰，或肯定阻止他们进入“我们正在进行开采的地区”。

2月28日，美国总统特朗普与来访的乌克兰总统泽连斯基原定在白宫签署矿产协议，但双方在面对媒体时发生激烈争吵，结果未能签署协议。

此后，双方继续谈判，美方提交新的协议版本。分析认为，美乌最终谈妥，原因之一是乌方希望借此与美方修补关系，确保美方在俄乌战争中继续提供军事支持。