500万美元的美国“金卡” 含金量多高？ | 联合早报
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“花500万美元（约667万新元），即可拥有它。”
美国总统特朗普4月3日手持一张金卡，向媒体炫耀说：“你们知道这是什么卡吗？这是金卡，特朗普金卡。”
这张金灿灿的卡片上印有特朗普的头像、自由女神像和美国国鸟白头鹰，并标注“特朗普卡”的字样。
这张金卡价格不菲，但它既不是专为特朗普支持者推出的周边商品，也不是一般的信用卡，更非由黄金打造的金属卡。
这张卡实际上是美国的“特别通行证”或移民快速通道，只要购买金卡，就可以在美国合法居留。
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金卡有什么用途？
特朗普1月20日重返白宫后大力打击无证移民，同时又为富人移民美国开辟新渠道。他于2月25日宣布推出金卡，取代目前的“EB-5”移民投资者签证计划。
根据EB-5计划，在美国企业投资105万美元，并创造至少10份全职工作的外国人可获得“绿卡”，也就是成为美国永久居民。如果投资的是政府要扶持的目标领域或项目，投资额可减到80万美元。
金卡则是绿卡的高价版，是获得在美居留权的捷径，还能为持卡人开辟成为美国公民的渠道。愿意掏出这500万美元给美国政府的富豪，不用像申请绿卡者那般，经过长达数年的冗长审查。
金卡持有者也只需对在美收入纳税，无需为原居国的收入缴税。其他绿卡持有者和长期居留签证者则必须为全球收入纳税。
虽然特朗普政府承诺，会确保金卡持有者是“世界级的优秀公民”，但标准是什么，目前不得而知。当被问及俄罗斯寡头是否也符合金卡资格时，特朗普回答道：“是的，可能。我认识一些俄罗斯寡头都是很好的人。”
俄乌战争爆发后，许多俄罗斯寡头因与克里姆林宫关系密切而受到欧美制裁。他们被视为俄罗斯总统普京政权的金主。
金卡何时发售？将为美国带来哪些利益？
特朗普4月3日展示金卡时说，这张卡两周内就会正式推出，预计可卖出约100万张。不过直至5月1日，尚未见金卡面市。
特朗普将金卡定位为富人或精英的专属通道，企业也可以为优秀人才购买金卡，助员工获得居留资格。他说：“这本质上是为富人或有才华的人设计的，富人出钱把才华横溢的人引入美国。”
他也说，销售金卡将为美国带来就业机会。“很多人都想留在这个国家，他们将能够工作、提供就业机会，并建立公司。”
商务部长卢特尼克则称金卡将有助减少美国财政赤字。他以目前正在申请EB-5签证的25万人为例说，如果他们都愿意支付500万美元，政府将有超过1万亿美元入口袋。
金卡合法吗？
特朗普声称这项计划无须国会批准即可实施，但移民律师和专家指出，这恐怕是特朗普一厢情愿。要设立新签证类别，必须先修改美国的《移民与国籍法》，而要给予金卡持有者税务福利则须修订《美国国内税收法典》，这都必须要国会点头。
专攻国际税务和跨境私人客户事务的律师沃肖（Mel Warshaw）告诉财经杂志《巴伦周刊》（Barron’s）：“假设我们仍是一个遵循法治的国家，任何设立新永久居民类别的尝试，都必须经过国会对移民法和税法的修改。”
这并非特朗普首次推出金卡
早在2016年，特朗普首次参选美国总统时，他的团队就曾推出“特朗普金卡”，作为筹募政治资金的周边商品之一。只要捐助超过35美元，就能获得客制化的特朗普会员卡，卡上刻有捐款者的姓名。
据彭博社报道，这张卡当时引发抢购热潮，并为特朗普竞选团队筹得数千万美元。
一名匿名的前竞选顾问告诉媒体：“当时的想法是，如果你想在特朗普的支持者中脱颖而出，这张小卡就是区分你与其他人的方式。”
过后几年，特朗普团队陆续推出不同颜色和等级的卡，还在特朗普的直播节目和他出席活动时搭建的“捐赠者墙”上公布持卡者姓名。
特朗普于2021年结束第一任期后，他的团队同年8月继续推出四款红金色浮雕的“特朗普卡”，价格从50美元至5000美元不等。
特朗普团队当时在发给支持者的邮件中写道：“你选择的这张卡将被全国的爱国者随身携带。它将象征你对我们‘拯救美国’运动的坚定支持，我将把全部的信任交给你。”
不过美媒《商业内幕》（Business Insider）报道，其中一款特朗普卡的设计被批评与纳粹德国的标志和“肯恩卡”（Kennkarte，一种纳粹时期的身份证）有相似之处。
还有哪些国家有“金卡”？
不少国家都有所谓的“黄金签证”，让外国人通过投资、买房和捐款等形式换取长期或永久居留权，有些甚至会发“黄金护照”授予外国人公民身份。但这些签证的价格差异很大，有些签证仅面向富裕人士，另一些则相对亲民。
西班牙的黄金签证计划要求投资者购买价值至少50万欧元（约73万新元）的房地产，或选择其他合规的投资选项。希腊则只要求购买至少25万欧元的房地产，就可换取五年的居留权。
部分加勒比海岛国和太平洋岛国推出的“黄金护照”，价格则非常具竞争力。例如安提瓜和巴布达、格林纳达以及圣基茨和尼维斯等，只要求约20万美元的投资，就可让外国人入籍；太平洋岛国瑙鲁的黄金护照则只要价10万5000美元。
埃及、约旦、黑山、北马其顿和奥地利等也都有类似的黄金护照项目。
特朗普的金卡要价虽说比这些国家高许多，但能获得美国这样一个超级强国的居留权自然是具吸引力的。问题是，特朗普的金卡是否真能化解法律障碍得到落实，又或只是空口白话？富豪们恐怕可不愿花500万美元买一句口头承诺。