社论：美国若抽身 俄乌战局更难料 | 联合早报

美国国务卿鲁比奥与总统特朗普上星期对俄乌战争谈判进展不顺利，先后表达了不耐烦之意，鲁比奥在巴黎与欧洲国家官员会面后表示，如果美国不能在未来几个星期看到进展，意味着俄乌双方与美国之间的分歧太大，特朗普政府可能放弃推动和平协议，亦即退出斡旋，因为“这毕竟不是我们的战争。我们还有其他优先事项须要关注。”

俄乌战争的和平止息之艰困，超乎特朗普当初的想象，他从竞选期间就信誓旦旦能在一天之内让双方停战，选后致力对俄罗斯总统普京示好，对乌克兰总统泽连斯基不假辞色，甚至闹出正副总统在白宫对垒泽连斯基的口角大戏，终究无法说服双方，拿出彼此都能认可的方案。至今为止，特朗普显然高估了自己的“交易的艺术”（特朗普在1987年与人合著的书名）。

俄乌之争是一场涉及领土、主权，并冲击欧洲安全形势的战役，双方都有输不起的理由，欧洲也不会再容忍俄罗斯扩张。过去几个月来，不论特朗普政府如何急于化解战争、签署和平协议，交战双方都不愿做出重大让步或妥协。特朗普政府至今虽然说了很多严厉的话语，仍无法有效施压任何一边。就在复活节前，普京忽然单方面宣布基于人道主义考虑，愿意停火30个小时，但乌克兰立即指控俄军仍在发动无人机攻击，显示即便特朗普政府主政以来积极斡旋，也没有成功建立起双方的信任或达成和平的意愿。

白宫不耐烦于这一场很可能是无底洞的僵局，符合特朗普政府以美国利益为优先的施政理念。在前总统拜登时期，美国在不直接介入的情况下，为乌克兰提供军事援助，并以制裁等手段，成功导致俄罗斯国力大幅削弱；但从特朗普与鲁比奥的说法可知，白宫显然不愿意再花费过多财力与时间在美国以外的事务上。

特朗普政府要求欧洲一切自主的战略收缩施政理念，已经开始从本质上改变欧洲与美国的关系，美欧关系疏远既表现在防务关系中，也表现在经贸方面，而且这两者对美欧关系的影响也相互联动。除了要求北约成员国提高军费、有意削减驻欧部队人数，白宫对全球发动的关税大战也没有对欧洲盟友留情，欧洲被迫在防务上必须自立自强，那么在贸易问题上对美国让步的意愿也会相应削减。在此之前，美国副总统万斯2月出席慕尼黑安全会议上的一番严厉说辞，指控欧洲国家在言论自由与民主方面出现倒退现象，已经震惊也激怒了全欧洲，慕尼黑安全会议主席霍伊斯根甚至为美欧“不再拥有共同价值基础”而哽咽。但欧洲人也因此面对现实，多国开始积极筹组欧洲本身的集体军事力量，并更致力于探讨俄乌战争的解决方式。

特朗普政府的关税政策在美国的金融领域产生预期之外的反效果，把自己搞得焦头烂额，导致白宫忙于化解危机，收缩多线作战的困境，这或许是鲁比奥摆出抽身姿态的原因之一。但无论如何，白宫一旦确定丢下斡旋的角色，俄乌双方将更没有谈判或停火的基础，对已经延宕38个月的战局发展显然非常不利，形势可能很快出现螺旋式恶化，欧洲大国可能被迫更公开地卷入，对国际政治与经济的冲击也更难预料。德国候任总理默茨近日已经表达对英法援助乌克兰的认同，认为德国应该参与其中，并支持乌克兰主动攻击的立场。

无论“美国退出斡旋”是不是特朗普政府严肃的决定，或是谈判的技巧，预料欧洲国家都将认真对待。从军事、关税到意识形态，欧美之间的裂痕正在深化，若美国真的对俄乌战争袖手，欧洲靠自身力量支持乌克兰，美欧关系进一步疏远可以预期，美国在大西洋一侧的领导地位也会削弱。普京所不愿见的“北约东扩”，可能变身欧洲军队在东面的长期集结，在不结束战争的情况下，俄乌国力都会持续耗损，终局也更难预测。