服务贸易或成中国反制筹码 学者：中国寻求精准打击 | 联合早报

随着中美货物贸易因关税层层加码陷入停滞，两国的贸易战正转向服务贸易领域。由于美国对中国服务贸易拥有巨大顺差，北京视该领域为反制美方的筹码。

受访学者指出，服务贸易包含多个领域，中国从斗争策略的角度，不一定会立刻把牌都打出去，更可能有针对性地对特朗普的基本盘进行精准打击。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）美东时间星期三（3月16日）报道称，尽管特朗普政府主要致力于推进关税计划，中国官方推出一系列非关税限制措施，包括寻求将贸易战扩大到服务贸易领域。

报道提到，分析人士普遍预计，北京将继续部署非关税政策工具，以便在与特朗普政府进行任何可能的谈判之前提高筹码。

服务贸易包括旅游、知识产权许可、法律和咨询服务，以及金融服务等领域。根据美国经济分析局最新数据，2023年美国对华服务出口额达470亿美元（617亿新元），其中旅游业占比最大，达43%。

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中国官方隔天（4月9日）发布的白皮书则明确指出，美国是中国服务贸易最大逆差来源地，且逆差规模总体呈现扩大趋势。2001年至2023年，美国对华服务出口额增长超七倍。

中国文化和旅游部、教育部同日发布风险提示，提醒中国游客和留学人员充分评估赴美旅游风险，显示中国官方有意对美国旅游和教育行业施压。

分析：阻碍赴美旅行经济影响最大

野村证券首席中国经济师陆挺在星期二（4月15日）发布的报告中指出，在所有服务贸易的反制措施中，限制赴美旅行的潜在经济影响可能最显著。他预计，若北京加大对赴美旅行的限制，预计将造成240亿美元的损失。

至于法律、咨询和金融服务领域，陆挺认为，这些行业规模相对较小，北京施加限制的经济影响可能有限。此外，此类措施还将在短期内阻碍外国资金流入，并扰乱中国国内的就业市场。

在知识产权方面，陆挺指出，中国若实施限制或加速中美技术脱钩，“考虑到中国在关键领域对美国先进技术的依赖，这可能对中国造成更大损害”。

牛津经济研究院东北亚首席经济师王蕊接受《联合早报》采访时说，尽管中国对美服务贸易逆差不断扩大，中国目前主要反制措施仍以货物贸易为主，同时配合不可靠实体清单以及相应的出口管制。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑受访时则指出，服务贸易对于中国来说“确实是一个筹码”，但是否全部措施都落地仍有待观察。

傅方剑分析，中国一方面要告诉美国，两国贸易不能只看货物贸易，美国在服务贸易领域也拥有巨大顺差；另一方面，中国政府也在考虑，如何让筹码发挥出最佳效果，对特朗普的基本盘实现精准打击，而不伤及无辜。

他举例，中国人赴美旅游、留学就属于“你情我愿”，并不是美国强迫消费，如果用行政手段过分介入，也不见得是好事。

至于中国的服务贸易筹码能否带来中美谈判，傅方剑认为，中美经贸关系盘根错节，依存度相当高。“特朗普只盯着货物贸易，中国不一定要在这条赛道上死磕……开辟到服务贸易战线上，就是让他认识到‘斗则俱伤’，然后回到‘合则两利’的道路上。”