美国对晶片与药品进口展开调查 拟为征关税铺路 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国特朗普政府对药品和半导体进口启动调查，以推进对这两个领域商品加征关税的计划。与此同时，欧盟暂缓对美国商品征收报复关税，以便同华盛顿进行谈判。

美国商务部星期一（4月14日）在两份公告中说，已开始调查“半导体和半导体制造设备”以及“药品和药品成分”进口对美国国家安全的影响。

美国商务部依据《贸易扩展法》第232条在4月1日启动的这些调查可能持续数月。法律规定，商务部长应在270天内提交调查结果，但特朗普及其他官员暗示相关程序可能更早结束。

针对药品的调查将涵盖所有药品进口，包括成品仿制药和原研药，以及用于生产这些药品的成分。调查人员还将审查关键药用成分的进口情况。全球主要药剂商在美国、欧洲和亚洲设有数十个生产基地，将更多生产转移到美国须要投入大量资源和多年时间。

美国商务部针对半导体的调查范围广泛，将评估传统晶片和尖端晶片的进口情况。根据当局公告，此次调查将涵盖所有半导体的进口，以及用于制造这些半导体的设备，还包括含有这些部件的电子产品。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_15_752847) 2024年10月7日，在法国西北城市南特附近的圣塞巴斯蒂安，一名智能手机维修技师正在维修一台三星电子公司的手机。（路透社）

汽车、飞机、移动电话和消费电子产品等都离不开半导体，潜在关税措施可能使全球销售额6000亿美元（约7898亿4100万新元）以上的晶片行业陷入困境。冠病疫情造成的半导体供应链受损尚未完全修复，如今可能因美国的关税举措再度承压。

美国消费者技术协会首席执行长兼副主席加里·夏皮罗（Gary Shapiro）指出，特朗普星期五宣布将智能手机、电脑和半导体排除在关税之外，表明他承认其关税将损害消费者利益。

路透社引述他发布的声明说：“与此同时，将关税的法律依据从《国际经济与和平法案》转移到第232条款，表明政府希望获得更持久的正当理由，但声称下游消费科技产品能列为‘半导体’产品，未免言过其实。”

欧盟暂缓对美采取反制措施

欧洲联盟星期一宣布，欧盟对价值210亿欧元（约314亿5100万新元）的美国商品征收报复关税的措施暂缓执行，直至7月14日，以便让双方有时间进行谈判。欧洲委员会的声明说，尽管不愿采取报复措施，但欧盟仍在准备对美国征收20%关税作回应。

4月2日，特朗普对欧盟征收20％的关税，一周后，特朗普暂停了这些措施90天。

美国贸易政策或重创最脆弱经济体

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）14日发布报告说，美国近期推出的贸易政策正在改变全球贸易格局，并可能对最脆弱经济体造成重创。该组织呼吁特朗普把最贫穷和小型经济体排除在外。

报告指出，“对等关税”并不能显著减少美国的贸易逆差或增加其财政收入。“对等关税”清单所涵盖的28个小型经济体在美国贸易逆差中所占比例均低于0.1%，“对等关税”将对这些经济体出口造成不成比例的冲击。