特朗普下令振兴美国造船业 削弱中国主导地位 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国总统特朗普签署行政令，寻求重振美国造船业和削弱中国在全球航运业的主导地位。

多年来，美国两党议员一直警告，中国在海上的主导地位日益增强，而美国海军的战备能力正在下降。

特朗普星期三（4月9日）签署的行政令指示美国贸易代表推进一项提案，其中包括对任何包含中国制造或悬挂中国国旗船只的船队，征收数百万美元的美国港口停泊费。美国也将敦促盟友采取类似行动。

行政令还要求美国贸易代表办公室考虑对使用中国原产零部件制造、组装或生产的岸边起重机，或由中国公民拥有、控制或受其实质性影响的公司在世界任何地方生产的岸边起重机征收关税，以及对其他货物装卸设备征收关税。

行政令进一步要求国土安全部强制征收港口维护费和其他费用，并防止货运公司通过将货物转运至墨西哥和加拿大的港口，然后通过陆路边境将货物运入美国来规避这些费用。

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[美国多方面加强海上力量与中国争霸

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_10_744766) [美指中国造船主导地位不合理 美可采取行动

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_18_733898) 特朗普在椭圆形办公室发表讲话时说，美国将在造船方面投入大量资金，以恢复美国在这领域的产能。

他说：“我们远远落后了。我们过去每天造一艘船，现在实际上一年都造不了一艘船，而我们其实有能力做到。”

行政令称，最近的数据显示，美国建造的商用船舶不到全球总量的1%，而根据战略与国际研究中心的数据，中国建造的商用船舶约占全球总量的一半，这一占比较1999年的5%大幅增长。

特朗普的行政令呼吁设立海事安全信托基金，为旨在增强美国海上运力的项目提供可靠的资金，资金来源包括潜在的新增或现有关税收入、罚款、费用或税收收入。

行政令还呼吁采取激励措施，鼓励私人投资建造商用船舶部件，并改善造船厂、维修设施和干船坞。

白宫官员说，行政令也指示亿万富翁马斯克领导的政府效率部调查美国海军在造船方面何以严重落后，以及要求政府制定一项确保北极航道安全的战略，包括最终在美国建造破冰船。

特朗普将放宽对外军售限制

特朗普周三还签署行政令，要求审查军备出口规则，以简化美国军火企业向海外销售产品的流程。他也在另一项行政令中要求启动对国防部采购项目的全面审查。

美国政府问责局2024年6月的一份报告称，五角大楼在为各军种部署武器方面“速度慢得惊人”。特朗普政府的总结报告指责“上届政府并未采取任何有效措施来解决这个问题”。

白宫幕僚秘书沙尔夫说：“我们无法以可靠、有效的方式向我们的主要盟友提供武器系统，而造成这种情况的关键因素是我们批准对外军售的流程效率低下且不一致。”

在特朗普的首个任期内，他经常对国会议员因人权或其他问题，如沙特和阿联酋介入也门内战造成的平民伤亡，以及沙特记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆内遭杀害而推迟对外军售表示不满。

2019年，由于与伊朗的紧张关系，特朗普宣布国家进入紧急状态，让他得以打破国会长期以来审查重大军售先例，向沙特、阿联酋和约旦出售价值超过80亿美元的武器。