福利院住户遭虐待案例 近四年来年均六起 | 联合早报

2020年至2024年，社会及家庭发展部每年平均接获六起有关福利院住户遭虐待的案例；获证实的事件中，当局已对涉及不当行为的职员采取行动。

文化、社区及青年部高级政务次长蔡瑞隆星期二（4月8日）在国会辩论社会福利院法案，回应杨益财（拉丁马士区）有关社会福利院职员对住户粗暴的案例时，透露过去四年的案例数量。他指出，其中有数起案例未获证实，但在确认的案例中，当局已对有关职员采取行动。

他说：“社会及家庭发展部对粗暴对待福利院住户的行为采取零容忍态度，会彻底调查这类指控。”

根据社会福利院法案，只有在特定情况，工作人员才可以对住户使用合理的束缚方式，如布条或脚套来确保住户和员工的安全，并且规定只有受训人员才能这么做。

杨益财指出，合理的力度因人而异，工作人员必须接受适当的培训，来确保他们可以执行这方面的工作。他也关注刑罚增加对业者责任的影响，尤其当福利院的许多董事成员是义务服务，担心这可能产生寒蝉效应，阻碍志愿者为董事会服务。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_09_751528) 蔡瑞隆回应时说，法案的刑罚与处理类似罪行的其他法令是相近的，其中一个例子是监管疗养院的医疗服务法令。为了让社会福利院各利益相关者如董事会成员清楚自己的职责，当局会在附属法令和行为准则列明其工作和责任。

他说：“我们不会一开始就采取惩罚的行动，而是密切与福利院合作，确保机构有足够的支持来达到监管要求。”

蔡瑞隆针对黄玲玲（宏茂桥集选区）有关触犯行为准则的问题时也强调，当局不会采取过度惩罚的策略，而是根据各因素，包括伤害程度以及是否是重犯行为来决定监管行动。在一些情况，当局可能暂停让相关人员在福利院工作，或缩短福利院的执照期，以引导院方解决问题。

叶汉荣（杨厝港区）、陈立峰（后港区）和杨益财也关注福利院的人力需求和人员薪资。蔡瑞隆对此指出，当局会定期检讨薪资指导原则。社会及家庭发展部也与其中几家福利院展开重新设计工作的试点计划，旨在改善工作环境并支持人员的职业发展。

他回答黄国光（义顺集选区）有关当局对工作人员背景评估调查的询问时说，当局一般会在两周内通知业者结果，接下来会检讨如何进一步缩短时间。

法案通过后，社会及家庭发展部将可发出介入指令（step-in order），暂时接管不达标业者经营的社会福利院，确保住户可继续获得服务。　

蔡瑞隆说，若出现这样的情况，当局会与新旧业者合作确保交接过程顺利。至今只有一家福利院转换业者，这是由于业者在检讨战略方向后，决定不继续经营福利院。

为了拟定社会福利院法案，社会及家庭发展部去年11月21日起展开为期一个多月的公众咨询。多数参与者支持加强保障措施，包括要求福利院的相关人员须通过当局的评估。但一部分人也担心，业者可能有较少自主权，这也可能拖慢招聘工作。对于束缚方式的使用，多数人也强调应有清楚的指导方针和培训。