特稿：美国加速退群更多中国年轻人进入国际组织 | 联合早报

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2025-04-07

“在我们生活的地方，你很难感觉到联合国的存在。在这里，每个非洲人的一生中，都至少跟UNESCO打过一次交道。”

中国“90后”博士生黄书丹接受《联合早报》采访时，被问到为何念完博士后，到国际组织做实习生时这样说。

黄书丹在美国博士毕业后，去年10月到坦桑尼亚，开启在联合国教科文组织（UNESCO）为期一年的实习。

近年来，像黄书丹这样的高学历中国青年进入国际组织工作或实习，变得越来越普遍。联合国官网数据显示，联合国雇用的中国公民数量过去14年间翻倍，从2009年的794人，增至2023年的1647人，增幅达107%。

这群拥有国际视野、不再只追求传统升学求职路径的年轻人，也得到中国官方有计划的支持。

在进入国际组织的诸多方式中，中国国家留学基金委（简称留基委）与国际组织的合作实习项目，为不少中国青年提供了一条快捷通道。通过留基委选拔，即可获得官方推荐，直达国际组织面试环节。

黄书丹便是在经过留基委简历筛选、笔试和面试后，最后通过联合国教科文组织的面试。作为国家外派的实习生，她还可以获得留基委每月2400美元（3254新元）的资助。

留基委合作项目自2016年首次推出以来，开放的岗位数量显著增长，项目指南也在不断完善。留基委官网显示，去年官方计划选派的实习生人数达188人，合作组织包括联合国下属多个专门机构，以及国际电信联盟、国际移民组织等。

另一部分中国青年则直接向国际组织提出申请，与全球申请者一同竞争岗位。清华大学研究生汤乐妍（24岁）便是自己申请，去年12月进入纽约联合国总部实习。

汤乐妍受访时说，她对跨文化交流感兴趣，研究生一年级时，加入了清华大学学生全球胜任力发展指导中心，认识了许多在国际组织有工作实习经验的前辈；在这个过程中，她也留意适合自己的机会。

在被联合国录取后，汤乐妍以个人身份向留基委申请，同样获批奖学金每月2400美元。

清华大学研究生汤乐妍去年12月进入纽约联合国总部实习。（受访者提供）

清华大学2018年成立的全球胜任力发展指导中心，是中国顶尖高校服务国家全球战略的一个缩影。清华大学官网介绍，“全球胜任力”指的是个人在国际与多元文化环境中有效学习、工作和与人相处的能力。

中国国家主席习近平2015年首次提出推动全球治理变革后，多个国家部委作出响应，推出培养全球治理人才的方案，更积极地推动中国青年参与国际治理。

除了留基委的合作项目，中国人力资源和社会保障部设立了国际组织人才信息服务网，发布空缺岗位信息；中国教育部也推出类似平台，并为高校毕业生提供国际组织实习攻略。

此外，外交学院、北京语言大学等10多所高校也推出与国际组织和全球治理相关的本科专业，北京外国语大学和中国人民大学甚至成立了国际组织学院。同时，模仿联合国展开讨论的“模拟联合国”活动也愈发年轻化，从大学走进初高中校园。

在民间层面，国际组织申请的高门槛，一方面为一部分留学机构带来商机，趁机推出国际组织申请辅导和咨询业务，收费从几千到上万人民币不等（1万元人民币约等于1887新元）。

另一方面，中国社交媒体上也出现一些自发组成的互助小组，对国际组织感兴趣的中国青年在小组里交换申请经验、分享面试心得。

真正进入国际组织后，中国青年面临的考验各不相同。

初到坦桑尼亚的三个月，黄书丹几乎在崩溃中度过。当地道路破碎、交通拥堵，“坐车都觉得非常惊险”。

工作上，黄书丹同样感受到不小落差。她的工作需要完成研究报告，但缺少实地调研，工作难以推进。她为此与上司多次协商，为了给所在的部门拉赞助，甚至要想方设法，动用个人人脉。

汤乐妍实习的第二周，按照国内的方式给上司发了周报，“但老板只需要我高效地完成任务，并告诉我可以按照自己的节奏来工作”。

复旦大学国际问题研究院联合国与国际组织中心主任张贵洪教授接受《联合早报》采访时说，近10年来，越来越多中国青年进入国际组织工作学习，这与中国同外部世界联系更密切、年轻人视野拓宽密不可分。

张贵洪说，经济条件改善后，中国年轻人也有了更大的个人追求，不再只是想着进国企或外企谋个职位，而是想进入国际组织，为世界人民服务。

不过，张贵洪指出，中国在联合国的会费今年提升至20%，但目前整个联合国系统的中国员工比率大约只有1.67%，中国仍属于“代表性不足”的国家。

在中国官方更积极参与国际治理的背景下，“一带一路”倡议、“人类命运共同体”等中国论述，过去几年更频繁出现在联合国决议中，引起美国等西方国家的警惕。

另一方面，美国在特朗普第一任期内，先后退出联合国教科文组织和人权理事会；进入第二任期，美国再次退出世卫组织，并签署行政令退出人权理事会。

在特朗普治下美国减少参与国际事务，留下领导力真空，被视作为中国扩大影响力、主导全球治理创造更大空间。

南京大学国际关系学院院长朱锋受访时说，如果美国退出国际组织，中国当然愿意在加强多边主义沟通交流合作的基础上，进一步提升国际治理能力和贡献。

但他也指出，现在还不是中国完全接手美国，能够成为世界领导者的时候，中国还是要保持温和低调，真正推进全球治理和国际价值的共同发展。

对于更多中国青年进入国际组织，朱锋认为，这是中国年轻一代追求国际化素质和能力培养的重要步骤，也是中国未来持续保持国际创新力和竞争力“不可或缺的基础工程”。

至于这个现象被解读为中国急于在国际组织与美国抢班夺权，朱峰驳斥说，“这是完全的臆造”，中国年轻一代在全球政治经济竞争中崛起，是中国未来的希望。

在黄书丹看来，她工作的价值在于将抽象的政策，落实到当地人的生活中，与抢班夺权无关。

她说，在美国，有相当多人经济条件普通，却愿意拿着微薄的薪水在国际组织工作；而在中国，目前仍然是优秀的人才能进入国际组织。“什么时候一个普通中国年轻人都能来联合国，那就真的到位了。”