特朗普关税设“10%底线” 各国争取豁免难度升级 | 联合早报

美国总统特朗普祭出一个世纪以来最严厉的关税措施，促使各国领导人寻求与华盛顿达成降低关税的协议。然而，关税谈判的空间可能比预期更小。

特朗普的对等关税政策要求所有贸易伙伴必须承担至少10%的基线税率。尽管有数十个国家因对美巨额贸易顺差而面临更高的税率，但特朗普及其顾问们强调，10%的基线税率对于防止贸易欺诈至关重要。

关税措施已经引发全球市场大跌。美国官员对于总统的谈判意愿传递出相互矛盾的信息，这令试图达成关税减让的外国领导人和企业高管更加困惑。

特朗普星期四（4月3日）在启程前往佛罗里达州之前，在白宫对记者说：“世界各国都想知道，是否还有达成协议的空间？他们多年来一直占我们便宜，我们一直处于劣势。但我要告诉你们，这一次情况会大不一样。”

彭博社引述多名高级官员星期三对记者的话说，如果对任何国家放弃10%的关税底线，都可能引发滥用漏洞的风险。其中一名官员指出，这项措施旨在杜绝逃避关税，比如通过其他关税较低的国家将商品运往美国。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_04_750457) 因此，可能只有“对等关税”税率高的大约60个国家才有谈判空间。知情人士透露，谈判的重点预计将集中在这类大多基于贸易逆差计算得出的较高关税。

这对英国等期望获得10%基线关税豁免等盟友而言，可能是一个打击。泰国和日本等面对高税率的国家已经暗示他们愿意暂缓报复并作出让步，希望获得特朗普的关税减让。

然而，特朗普的内阁官员和高级顾问对于谈判可能的界限发出了相互矛盾的信息，反映了关税政策出台的混乱状况。

美国商务部长卢特尼克星期四在美国有线电视新闻网的采访中说：“总统不会退让，这是重塑全球贸易秩序。” 他说，达成协议的前提是“这些国家必须彻底改变自身的所有做法”。

就在数小时前，美国农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）在接受福克斯新闻采访时暗示，关税仍有机会降低。

美国财政部长贝森特也表示，新关税是谈判的起点，他星期三接受彭博电视采访时说：“只要对方不采取报复措施，目前的税率不会再提高。”