分析：对等关税或颠覆贸易秩序 迫使小国经贸转向 | 联合早报

美国总统特朗普宣布对全球100多个贸易伙伴加征对等关税，欧盟、中国、日本和亚太多个经济体如越南、台湾和马来西亚都被征收高于预期的“不对等关税”。分析指，不论贸易伙伴坚定反制或让利求和，二战后所建立的全球贸易秩序都将受挫，小国别无选择必须寻求经贸转向。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者奥尔森（Stephen Olson）向《联合早报》分析，面对高关税，各国如今面对两个局面，一是站稳立场采取反制，希望迫使特朗普让步，二是寻求跟特朗普达成交易，避开关税，但两种情况都不大可能取得理想结局。

他说：“选择报复的国家，毫无疑问将面对特朗普的立刻反击。一旦冤冤相报的循环开启，就无法预见结果会如何，恐怕连1930年代由关税所引发的全球贸易战都会相形见绌。”

尽管特朗普周三（4月2日）最新宣布的对等关税幅度和广度都颇极端，不过他此前也多次放话，愿意在过后与各国商讨，达成可让美国获益的协议。

美国财政部长贝森特周三接受福克斯新闻和彭博新闻访问时警告各国勿采取报复措施，他劝贸易伙伴“坐定，消化新措施，然后看接下来能怎么做。如果你报复，行动就会升级。只要你不报复，这就是最高端的税率。”

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_03_750160) 奥尔森对此进一步分析，如果被严重打击的贸易伙伴选择谈判，并成功获取一些减免，避开贸易战，这样的情况也不值得高兴。“到时候，特朗普实际上将把全球基于共识达成条规的贸易关系，转变成类似向黑帮组织交保护费以换取保护的局面。”

他提醒，“最重要的一点是，各国必须判断，特朗普政府真会履行任何贸易协议的概率究竟有多高。”

欧洲工商管理学院（INSEAD）经济与政治学教授普山·杜德（Pushan Dutt）接受访问时预期美国与贸易伙伴的纷争接下来还会升级，各方会“丢出更多萝卜和大棒”。

“更危险的是，目前有传言指，特朗普政府将干预贸易伙伴的国内政策，如抨击优惠税率或增值税（VAT）不公平，并开始检视贸易伙伴的汇率政策；也有传言美国政府将把美国国库卷转换成零利率的永久证券。”

亚洲发展中经济体将被迫贸易转向

东南亚国家在这一轮对等关税措施中尤其受到沉重冲击，包括对美贸易顺差显著的越南（46%）、泰国（36%）和马来西亚（24%），柬埔寨和老挝更是面对最高的49%和48%税率。

杜德指出，各国无力阻止美国无止尽的加征关税，对亚细安国家和本区域其他小国的困扰尤其严重。“它们别无他法，在经贸上必须转向中国和印度两个庞大市场，转向区域贸易，转向国内消费。” 

韩礼士基金会（Hinrich Foundation）贸易政策主任埃尔姆斯（Deborah Elms）形容对等关税对经济落后的发展中国家是“一场灾难”，它们无法在一夜之间应付将近50%的超高关税。这些国家原本以最不发达国家的条件获得美国给予免税，如今必须转向欧洲、日本和澳大利亚等市场。

美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）资深学者乐福莉（Mary Lovely）说，特朗普所宣布的对等关税比预期要糟糕许多，这些关税究竟会如何执行并不明确，“对全球贸易的重新转向将有深远影响。”