加美破镜难重圆 料渥太华积极开拓与亚洲关系 | 联合早报

美国威胁吞并加拿大，并大幅调高对加关税，重挫加拿大人对美国的信任。加拿大开始积极深化与欧洲的合作，接下来相信还会把目光放得更远，扩大与亚洲新兴经济体的联系，以抵消美国政策改变的冲击。

美国总统特朗普星期三（3月26日）签署政令，4月3日起对所有非美国制造的汽车征收25%的进口税。该政策一旦落实，或对加拿大汽车制造业造成重大冲击，危及近50万个就业岗位。

加拿大新任总理卡尼隔天表示，特朗普的关税政策永久改变了美加关系。无论未来是否达成贸易协议，这种改变已“不可逆转”。

加拿大卡尔顿大学的校长特聘讲席教授汉普森（Fen Hampson）接受《联合早报》采访时说：“尽管难以改变地理和经济因素的影响，但加拿大人已不再信任美国的政治领导， 一旦信任受到损害或失去，就很难再恢复。”

汉普森认为，在未来几个月甚至几年内，加拿大将逐步减少对美国的依赖，加强与欧洲级亚洲的经济与安全合作。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_28_748838) 卡尼3月中上任后，首次出访就选择到欧洲主要国家法国和英国，而不是近邻美国。他更明言，要与“可靠的”欧洲盟友加强伙伴关系。

以往对亚洲关注度不及对欧美

相较于欧洲，加拿大对亚洲的关注度一向较低，直到三年前才制定了印太策略。加拿大皇后大学政治学教授豪斯（Michael Hawes）曾在论文中分析，加拿大高度依赖美国的市场，加之资源有限，难以同等关注亚洲。

此外，加拿大在战后秩序中的角色主要集中于欧洲和北大西洋事务，对亚洲事务的参与较为有限。1990年代末的亚洲金融危机则进一步削弱加拿大对亚洲的重视。

如今面对艰难的美加贸易关系，加拿大能开拓亚洲的市场。汉普森指出，亚洲经济增长快速，中产阶级规模不断扩大，对能源、矿产和农产品等资源的需求日益增长，加拿大的商品能在亚洲找到市场。

汉普森说：“现在正是加拿大认真转向西边，与亚洲合作伙伴建立新关系的时候。”

加拿大出口促进、国际贸易与经济发展部长伍凤仪今年2月表明，加拿大希望加强与欧盟的经济联系，重点发展关键矿物和小型企业领域，并推动与包括东南亚在内的更多区域的贸易合作。去年12月，她率领庞大的加拿大企业代表团访问新加坡、澳大利亚、菲律宾、越南、马来西亚、日本和韩国等市场，并与印度尼西亚和厄瓜多尔达成合作协议。

特朗普上任后，一再重复要将加拿大纳为美国第51个州，甚至威胁要以经济手段施压，实现这一目标。今年2月，加拿大时任总理特鲁多在闭门峰会上警告，特朗普是认真的。

约翰·霍普金斯大学高等国际研究学院名誉教授多兰（Charles Doran）认为，特朗普要吞并加拿大的说法，目的是推动加拿大加强自身军事能力。

多兰受访时说，美国只是要让盟友“醒过来”。他指出，美加之间的紧密联盟建立在两国安全、经济福祉和政治前景的共同利益上。“如果他们希望美国纳税人继续为他们提供安全保障，就必须为自己的安全付出更多努力。特朗普只是用一种非常直接的方式传达这一事实。”

加拿大政治意识偏左 与共和党不符

在多兰看来，特朗普政府不可能真想吞并加拿大。

拥有4000万人口、998万平方公里土地的加拿大如果并入美国，将成为美国最大的州，不仅土地面积超过现有50州的总和，人口也略高于常住人口在美国居冠的加利福尼亚州。

多兰说，无论是民主党还是共和党，都没有真正的政治意图去吞并加拿大，这不符合它们的利益。民主党对接管加拿大不感兴趣，共和党党内更是强烈反对。

加拿大人政治意识形态偏左，显然不会支持特朗普“让美国再次伟大”的运动，若加入美国很可能削弱共和党日后的执政前景。

美加关系在特朗普上台后的两个月里急转直下。卡尼如何与特朗普周旋，将决定两国关系走向。

汉普森说：“卡尼非常谨慎地避免批评特朗普或表现出不敬，但他也表明，除非特朗普尊重加拿大的主权地位，否则他不会与特朗普会面。”

卡尼星期四（27日）说，白宫已主动联系他，希望安排一次通话，他预计将“一两天内”与特朗普通话。

乔治华盛顿大学政治管理项目主任贝尔特（Todd Belt）研判，美加关系接下来将继续动荡。他受访时说：“加拿大人正逐渐认清美国其他北约盟友已领悟到的道理：只要特朗普活着，美国外交政策就有可能改弦易辙。”

“这会持续多久？只要特朗普还在，并可担任总统，这个问题就没有答案。”