庄慧良：台湾民主保卫战? | 联合早报

台湾执政的民进党推动全台大罢免行动，自农历年后如火如荼地进行，总统赖清德3月中旬宣布“国安17条”后又再推升新的浪潮；早就宣布要“以罢制罢”的国民党，却迟至上星期六（3月22日）才于新北市举办首场说明会反恶罢；原先置身事外的在野民众党，也因前党主席柯文哲涉贪官司有唇亡齿寒之感，上星期天（3月23日）举办“人民要当家”的宣讲，指责民进党的民主是“民进党做主”。

截至目前为止，国民党和民进党立委被提案罢免的比数是35比0，双方差距悬殊，民进党信心大增，国民党则陷入集体焦虑。

根据《公职人员选举罢免法》，罢免民选公职人员，第一阶段提议人数应为原选举区选举人总数1%以上，大约两三千人左右。第二阶段连署人数須达10%以上，立委罢免须于60日内完成送件，经中央选举委员会确认连署结果符合规定，便宣告罢免案成立，进入第三阶段就正式投票。

依上述规则，国民党连罢免一个民进党立委第一阶段的两三千人连署都未能达标，简直匪夷所思。国民党主席朱立伦的子弟兵、桃园市议员凌涛赶紧表示，至少有八件罢免民进党立委案已通过第一阶段门槛，但中央选举委员会迟迟不公布结果。

中选会主委李进勇则表示，有六件完成第一阶段补件作业，待中选会审查，九件仍在地方选委会审查，有两件超过补件期限。

延伸阅读

[赖清德民调满意度跌破五成 不满意度达就任新高

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_25_741716) 台湾在野党立法院联手 否决政府总预算和财政收支划分法复议案 民进党中央党部3月19日正式下令，即日起各县市党部及全体党公职服务处转为挺公民的“民主联署站”，协助公民团体的后勤及行政作业。换言之，民进党已不再以公民团体为掩护，已朝第二阶段连署全力迈进，国民党仍在苦候第一阶段结果。

国民党另想推出“反戒严、反废死”两项公投案反制。但公投法规定，公民投票日定于8月第四个星期六，即成案的公投会在8月23日投票。

相关人士示警，中选会控制罢免案连署进度，不排除以选务能量有限为由，依序安排国民党立委罢免案、民进党立委罢免案和公投案分三次投票。民进党会动用所有资源，在第一次投票罢免大多数国民党立委，民进党立委罢免案和公投案因在野党动员力度不足，自然不了了之。

台湾民意基金会3月中公布的民调显示，将近58%的民众反对大罢免，但绝大部分都不清楚甚至误解罢免的规定。笔者曾询问周遭亲友和德士司机等，反应多是“吃饱太闲”，“（去年）才刚选完又要投票，浪费资源”，十之八九都以为不投票就是反对罢免。

该民调虽只有32.6%的人赞成罢免，但高于罢免案通过门槛25%，民众若不去投票，第二阶段罢免成案的立委就会被罢免。台湾民意基金会董事长游盈隆表示，由于社会不满国民党大幅删冻政府总预算，赖清德又推出国安17条，强力夺回政治议题主导权，大罢免从1月初星星之火，逐渐形成3月燎原之势，形势对国民党转趋不利。他预测国民党恐有超过20个二阶连署通过。

以国民党战将徐巧芯为例，该党民调称徐巧芯位于台北市松山信义选区的选民52.7%不支持罢免，但亲蓝的TVBS上周民调却显示，57%同意罢免徐巧芯。

TVBS民调设计是先问民众的投票意愿，然后再从回答“一定会投票”，“可能会投票”，与“不一定会投票”的受试者中去问同意或不同意罢免。徐巧芯也发现，迄今为止很多选民搞不清楚支持她就要出门投下不同意罢免票，“我差点昏倒”。

徐巧芯非常积极跟选民对话，尚且得出上述不利结果，故同党籍立委焦虑感陡升，迟钝的党中央才大动作应战，也要下乡开讲。相对民进党已拉高态势，立法院本会期拟修法通过《国家安全法》等国安法案，国民党却主打民生法案，无论战略、战术都略逊一筹。

而且，台南地方检察署上周以接获民进党立委林俊宪、王定宇罢免案提议人名册疑涉伪造文书情资为由，搜索国民党台南市党部，并将国民党台南市党部副主委和总干事羁押禁见，其他县市选委会也收到类似情资，意味大罢免的司法战也将全面展开。

相关专家警告，如果国民党不能力挽狂澜，民进党有机会在后续的补选中取得过半席次。届时民进党就可以主导通过国安法案等，更紧缩两岸交流、管控言论等，故这场大罢免可能是台湾会不会走回一党独大的民主保卫战，岂可不慎。