赖政府欲提升台湾防卫意志 专家直指经济问题难回避 | 联合早报
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针对台湾总统赖清德上星期公开认定中国大陆是“境外敌对势力”并提出17项因应策略，台湾两岸事务官员沈有忠星期二（3月18日）在公开演讲中解释，这是为提升台湾民众防卫意志与军人的忠诚度。但长年从事相关民调研究的台湾学者从最新研究观察到，经济问题如所得分配是否公平等，也会影响民众防卫意志。
赖清德3月13日召开国安高层会议，直指“中国是境外敌对势力”，并宣布为因应大陆对台湾军方的渗透及间谍活动，将全面检讨修正《军事审判法》，恢复军事审判制度等。
解放军本周则在未经预告状况下，持续在台湾周边进行军演。中国大陆国务院台湾事务办公室发言人陈斌华星期一（3月17日）晚间通过新闻稿证实，演习是对“赖清德不断宣扬台独分裂谬论、升高两岸对立对抗的坚决惩戒”。
由于赖清德明确定性中国大陆是“境外敌对势力”，且提出恢复一般用于战时的军事审判制度，处理现役军人涉及叛乱、利敌、泄密、废弛职务及抗命等军事犯罪的刑事案件，因此台湾舆论质疑，这是否意味着赖清德政府已将两岸现况定义为“准交战”状态。
台湾政府的大陆委员会副主任委员沈有忠星期二受邀在政治大学东亚研究所进行专题演讲，并在《联合早报》提问时强调，台湾从来都没有要跟中国大陆交战的意思，提出这些因应措施，是“备战而不求战”。
延伸阅读
[赖清德将修法恢复军事审判制度
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_14_745777)
[台汉光演习以中国大陆可能2027年攻台为想定基础
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_20_747070)
他进一步指出，这17项措施主要是对内强化反渗透的部分，并没有要改变现状；恢复军事审判制度，也是希望能强化军人对台湾的效忠，并且只锁定几种特定行为样态，例如叛国、通敌、投降，以及不服从指令等，而不是无论涉犯什么罪，都以军法审判。
对于民众的防卫意志，沈有忠坦言，就他个人观察，台湾民众面对当前两岸情势有些“太过于庄敬自强，处变不惊了”。而这17项措施绝大多数都是各部会平时就在执行的工作项目，赖清德以总统身份出来重申，目的也是为了能更团结民众的防卫意志。
事实上，赖清德去年就职满一个月时就宣布成立“全社会防卫韧性委员会”，要求强化社会自我防卫意志。
台湾国防部星期三（3月19日）发布最新《四年期国防总检讨》，也特别增加“全民防卫动员支援持续作战”章节，包括战略物资盘点、军民合作防卫机制、关键基础设施防护、战灾防护等。
而美国在台协会（AIT）台北办事处长谷立言星期一出席2025玉山论坛时也提到，赖清德政府对于打击中国大陆渗透的行动将进一步增强美台合作能力。他并强调美国不接受台海改变现状，会持续支持台湾有“自我防卫”的能力。
种种迹象显示，随着特朗普政府持续要求盟友负担更多自我防卫责任的同时，赖政府的备战措施已不只停留在军队层面，更进一步向民间扩及。而台湾人的防卫意志是否因此提升，无疑成为外界关注的焦点。
台湾中央研究院政治学研究所研究员吴文钦长年投入台湾民众防卫意志的民调研究，他在星期二的一场公开演讲中提到，综合比较多个长期民调结果，当台湾民众被问到是否愿意在“战时保卫国家”时，大约有七到八成的民众都会表示愿意；但如果被具体问到“愿不愿意上战场”时，回答愿意的人最低甚至不到两成。
吴文钦指出，影响台湾民众防卫意志的因素，往往包括防卫成功的可能性、防卫成本，以及“为谁而战、为何而战”等。而在防卫成功的可能性方面，美国是否协助更是民众考量的重要指标之一。
“如果美国他会愿意来帮助台湾的时候，那基本上我们（民众）愿意加入战斗的机会可能也会更高”。
而就在当天上午，台湾民主基金会公布的3月民调结果显示，39%的民众相信中国大陆武力攻台时，美国会出兵协防台湾，但有52%不相信。不相信者比相信者多12.5个百分点。
除了这些与战争有直接相关的因素之外，吴文钦也透露，一份正在进行的研究初步结果显示，当民众认为所得分配不公时，防卫意志也不高。 “如果我们今天是一个安居乐业的共同体，当然大家会比较愿意共同捍卫‘国家’”。这也意味着，台湾政府若要提升民众的防卫意识，经济等内政问题是无法回避的。
另一方面，吴文钦也与台湾国防大学合作，正在进行一项针对服兵役男性的防卫意识调查。
其中，一份针对两个新兵训练中心、共400多名18岁到22岁役男的调查显示，这些受访者在开始军事训练的第一周，被问到是否愿意在两岸战争时上战场，仅有27.06%回答愿意；但在经过八周的军事训练后，役男的防卫意志约提升7%到10%左右。
吴文钦指出，这显示八周的军事训练是有效果的。
而这份研究调查的共同主持人台湾国防大学新闻系教授傅文成也进一步指出，针对志愿役的初步调查结果也显示，当留营（持续服役）时间越久，防卫意志也确实会越强烈。