学者：赵乐际反分裂法20周年讲话“平衡” 未随台湾官方姿态起舞 | 联合早报

中国全国人大常委会委员长赵乐际在《反分裂国家法》实施20周年座谈会上说，中国进一步丰富完善“以法惩独”的制度体系，有力维护一个中国原则。

中国官方星期五（3月14日）在北京人民大会堂东大厅举行反分裂国家法实施20周年座谈会。

除了赵乐际，其他出席的中共高层还包括三名政治局委员：中央外事办主任王毅、中央统战部长石泰峰和全国人大常委会副委员长李鸿忠，以及公安部长王小洪、中共中央军委联合参谋部参谋长刘振立等。

对比五年前举行的反分裂国家法实施15周年座谈，出席20周年座谈会的中共高层，多了一位公安部部长。

今年与会的最高位阶军方代表是中央军委联合参谋部参谋长，位阶低于五年前出席的中央军委副主席许其亮。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_14_745777) 新加坡国立大学东亚研究所高级研究员祁冬涛向《联合早报》分析，公安部长出席反分裂法座谈会相信与中国官方多部门在去年6月联合推出“惩独22条”，针对“台独行径”祭出法律手段有关。他说，全国人大负责立法，公安部负责执行法律，所以相关领导都参会。至于军方代表，祁冬涛认为，座谈会主要谈论法律，“军事在会议上并没有那么重要的位置”。

赵乐际在座谈会上发表讲话时强调，要坚决打击台独分裂、坚决反对和遏制外部势力干涉。

他说，大陆20年来全面实施《反分裂国家法》，牢牢把握两岸关系主导权和主动权；进一步丰富完善“以法惩独”的制度体系；坚决开展反分裂反干涉重大斗争，解决台湾问题不受任何外国势力干涉；“持续完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”；有力维护一个中国原则。

据新华社发布的讲话全文，赵乐际在谈到开展反分裂斗争时说，北京愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一前景，但如果台独分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，“我们将不得不采取断然措施”。

他说，北京高度重视运用法律手段整治和遏制台独，并引述国家安全法、爱国主义教育法和对外关系法等加以说明。他提到，北京首次出台依法追究台独分裂行为刑事责任的司法文件，公布“台独顽固分子名单”并实施惩戒，“持续丰富打击‘台独’法律工具箱”。

赵乐际还说，实现国家完全统一是大势所趋、大义所在、民心所向，“是实现中华民族伟大复兴的必然要求”；要坚定信心决心，“扎实推动祖国统一进程”；坚定促进两岸交流合作，共创中华民族绵长福祉；坚定弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识。

祁冬涛和台湾国际战略学会理事长王崑义都认为，赵乐际讲话显示，北京接下来将加强“以法治反台独”建设。同时，座谈会上的讲话并未因台湾总统赖清德前一天抛出“国安17条”、首次定调大陆为“境外敌对势力”而升高调门。

王崑义认为，这显示大陆仍依照自身步调行事，不跟赖清德起舞，同时仍希望以法律战对阵台独，遏制台独依靠外国势力增强气焰。

祁冬涛则认为，赵乐际讲话比较平衡，反分裂法的座谈会主题本身已具威慑力；但赵乐际同时也谈到两岸融合发展、弘扬中华文化和中华民族共同体意识等“比较柔性的一面”。

与会的大陆国台办主任宋涛发言时则警告，“一个中国原则不能肆意挑战”，并强调反分裂国家法“清晰划出以非和平方式制止台独分裂势力分裂国家的法律红线”。

台媒报道，台湾陆委会主委邱垂正受访时回应，北京透过法律战，以非和平法律作为“并吞台湾的恶法”，这些对台湾人民没有任何拘束力，“也不会改变中华民国作为主权国家的事实”。