德国政策重大改革 默茨拟修债务条款提升国防投入 | 联合早报

预计成为下一任德国总理的基督教民主联盟（CDU）领袖默茨说，德国将设立一项规模达5000亿欧元（约7100亿新元）的基金，作为全面政策改革的一部分，以应对国防领域的迫切投资需求。

综合彭博社和法新社报道，默茨星期二（3月4日）在新闻发布会上宣布，联合政府将在未来一周内向议会提交建议，修改德国宪法中的“债务刹车”条款，扩大国防支出的豁免范围。他强调，面对“威胁到我们大陆自由与和平的危险”，德国将“尽一切努力”提升国防实力。

这一计划标志着德国国防政策的重大转变。长期以来，德国受严格财政纪律的制约，始终避免大幅增加国防预算，而默茨建议将超出国内生产总值（GDP）1%的国防支出排除在“债务刹车”之外。以当前德国经济规模估算，这一比率约为450亿欧元。

此外，默茨还提出设立一个为期10年、总额5000亿欧元的特别基金，用于基础设施投资。社民党长期推动此目标，以提振面临连续第三年衰退风险的德国经济。默茨计划放宽现有对州政府财政赤字的限制，允许各州举借相当于GDP 0.35%的资金。

默茨还说，希望尽快通过一项30亿欧元的援乌计划。他指出，将于本周与即将卸任的总理朔尔茨会面，以尽快批准这笔预算外的支出。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_24_741465) 根据默茨的计划，联合政府与社民党将在现任议会结束前完成相关立法工作。当前议会中，绿党与两党联合拥有通过所需的三分之二多数席位。尽管绿党并未参与新一届政府组阁谈判，但作为乌克兰的坚定支持者与基础设施投资的倡导者，绿党有可能支持相关支出提案。不过，绿党议会团体联合主席德勒杰指出，绿党不会“自动支持”提案，并希望方案中增加更多气候保护措施。

但时间紧迫，一旦新议会成立，极右翼的德国另类选择党（AfD）与极左翼的左翼党（Die Linke）可能阻止默茨提出的重大财政改革。

德国媒体估算，为将装备不良的德国军队升级至现代化水平，可能需要2000亿至4000亿欧元的投入。社民党谈判代表指出，这一计划将使德国国防预算增加到每年至少1000亿欧元。