民营经济促进法首次将“两个毫不动摇”写入法律 | 联合早报

中国民营企业发展备受关注之际，中国官方将坚持“两个毫不动摇”写进民营经济促进法，并承诺通过进一步立法优化营商环境，提振民营企业家信心。

中国全国人大发言人娄勤俭星期二（3月4日）在人大会议新闻发布会上说，民营经济促进法草案第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，把促进民营经济发展的方针举措上升为法律规范。

娄勤俭指出，这对于保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家信心等具有“重大而深远”的意义。

中共在2002年的十六大报告中首次提出坚持“两个毫不动摇”，包括“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，以及“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

民营经济促进法是中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律。娄勤俭透露，该法案已经过初次和再次审议，下一步人大将进行修改完善，推动法律尽快出台。

延伸阅读

[王沪宁政协报告仅提两岸基层交流 学者：反映高层难互动

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_05_743640) [特稿：中国经济和外部挑战料是两会焦点

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_03_743075) 民营经济是今年两会（全国人大、政协年会）备受瞩目的话题。星期二全国政协会议开幕前，到场的民营企业家政协委员，几乎都被追问民营经济相关问题。中国饲料生产企业新希望集团创始人兼董事长刘永好进入会场前，也多次被媒体围堵提问，谈及民企面临的挑战。

中国官方上月举行高规格民营企业座谈会，中国国家主席习近平、总理李强等高层出席，与华为创始人任正非、阿里巴巴创始人马云等数十名民营企业家座谈，被视为官方重塑民企信心的举措。

针对中国经济面临的内外局势，娄勤俭重申，目前稳定外需困难挑战加大；国内需求不足，部分企业生产经营困难。

但他也强调，中国有超大规模的市场，也有完整的产业体系，为应对各种风险挑战提供了回旋余地；另外，中国正处于增长动能转换的关键时期，也为开创新机遇增添了更多可能。

中国全国人大常委会去年批准6万亿元（人民币，下同，1.1万亿新元）债务限额，用于置换地方政府存量隐性债务，自去年起每年2万亿元，分三年安排。

娄勤俭星期二说，截至去年年底，去年的2万亿元置换债券额度已发行完毕，大部分地区已完成置换。今年2万亿元置换债券发行工作已启动。

对于地方隐性债务问题，娄勤俭说，全国人大常委会将加强对政府债务管理情况的监督，特别是加强对增加地方政府债务限额，置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，化解地方债务风险。