中国两会召开在即、俄乌止战未明 习近平再谈国家安全观 | 联合早报

在中国全国两会（人大、政协年会）召开在即、俄乌离止战前景不明的大背景下，中共总书记习近平强调，防范化解各类风险是“平安中国”建设的重要任务，要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

对于外界关注中共高层是否将国家安全凌驾于经济发展之上，受访中国大陆学者分析，这不是孰轻孰重问题，而是中国国家安全与发展相互依赖，而高层选择此时再谈国家安全，是因俄乌战争未止、美国反反复复，世界正走向丛林法则，再次凸显国家综合实力强大的重要性。

台湾学者则认为，两会下周即将登场，北京正面对经济疲软和美中贸易战内外夹击考验，中共领导人此时再提安全问题，主要针对内外形势变化带来的挑战。

据新华社报道，中共政治局星期五（2月28日）就建设更高水平平安中国进行集体学习。由西南政法大学副校长李燕教授讲解，并提出工作建议。

习近平在听取讲解和讨论后说，中共十八大以来，中国“成功续写了经济快速发展和社会长期稳定‘两大奇迹’新篇章”；适应形势任务的发展变化，平安中国建设，“只能加强，不能削弱”。　　

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_02_742946) [台学者：大陆盼民企连结全球南方 突破特朗普围堵

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_26_741928) 他强调，“总体国家安全观”是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻；各级党委和政府要进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来；要坚持全国一盘棋、上下齐发力。

习近平也是中共中央国家安全委员会主席。他在2014年4月中央国家安全委员会召开第一次会议时，首提“总体国家安全观”。国家安全体系目前涉政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地和生物等16个领域。

习近平星期五也指出，防范化解各类风险是平安中国建设的重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。他要求，要完善公共安全体系，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全，以及人工智能安全等。

他说，要建设更高水平平安中国，须强化社会治安整体防控；发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙铁壁；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化；加强正面宣传和舆论引导，注重运用现代科技手段提高社会治理效能。

“枫桥经验”是1960年代浙江诸暨枫桥镇通过发动和依靠群众，“坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的做法。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍向《联合早报》分析，安全与发展在中国是相互支撑的辩证关系，发展是硬道理，但必须在安全基础上发展，否则发展也没用，“你还是别人餐桌上的一只羔羊”。

他以乌克兰为例说，即便是欧洲土地面积较大的国家，没有安全也难有发展，世界正走向丛林法则，相信是中共高层选择此时强调国家安全重要性的原因。

台湾开南大学人文社会学院院长张执中则认为，中共十八大以来将治理问题“泛安全化”，在好些领域产生“既要、又要”等政策矛盾问题。

他以民企为例分析，民企近几年来被冷落，因高层担心一些企业家掌控太多资本，延伸出复杂政商关系难管控，结果民企活力被过分压制，又影响了经济发展，最近只好把企业家请出来座谈，希望提振市场信心。

张执中认为，经济疲弱将影响就业和消费，弱化执政绩效，也会成为社会不稳定因素，因此中共高层须强调防范各类风险。