英兰妮：组屋地段公平市价并非折扣 土地售出所得有助维持储备金 | 联合早报

建屋发展局为国有土地支付公平的市价，有助于维持我国的储备金。

总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮星期五（2月28日）在国会拨款委员会辩论财政部的开支预算，回答国会反对党领袖、工人党阿裕尼集选区议员毕丹星提问时指出这点。

英兰妮说，组屋公平市场价值由估值委员会根据既定的估值原则确定，这和其他专业估值没有区别。

通常的做法是参考可比交易。私宅交易不适合作为参考，因为组屋有各种限制，例如更严格的条件。因此，对于组屋用地，估值会考虑相关的转售单位交易和特定地段的属性。

因此，组屋地段的公平市场价值，通常低于出售给私人发展商的公平市场价值。

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英兰妮指出，为组屋地段支付公平市价的做法，有助于维持我国的储备金，造福所有新加坡人。土地售出所得进入我国储备金，政府通过以公平市价出售土地、包括组屋地段，确保储备金价值获得保障。政府再通过投资储备金赚取回报，投资收益的50％通过国家储备净投资回报贡献（NIRC）用于预算案。

组屋定价基于可负担程度

英兰妮强调，土地成本不应和组屋价格混为一谈，组屋定价是基于可负担程度，而不是成本。

她说，建屋局首先确定组屋的市场价值，考虑到当时的市场条件、附近可比转售组屋的价格以及单位的个别属性，然后提供补贴，确保不同收入水平的新加坡人都能负担得起预购组屋单位。

毕丹星问，政府为何不公布组屋地段价格的信息，他以政府公布的私宅土地增值费（land betterment charge）为例比较。

英兰妮回答说，这个比较是个误解。土地所有者对土地进行改造，为土地增值所支付的税款是土地增值费。任何土地所有者都可提出改造要求，例如提高土地使用强度，但须获得市区重建局或新加坡土地管理局的批准。

每年有几百宗土地增值费交易，为了便于税收管理，政府公布费用表，而不是对每笔交易进行单独估价。

组屋地段的估值的方法则是首席估值师针对具体地点进行现场估价，这个估值只向请求方公布，而不公开。这是因为只有一个买家——建屋局，因此估值只提供给建屋局。