邀企业座谈 中国着力整治“内卷式”竞争 | 联合早报

来源：中新社

整治“内卷式”竞争的议题再次受到关注。记者26日从中国国家市场监管总局获悉，该部门日前召开部分企业公平竞争座谈会，邀请企业围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，并听取意见建议。

近年来，中国一些行业和领域出现“内卷式”竞争，主要表现为行业内无序竞争，且同质化竞争显著、低价格竞争模式盛行。这种竞争方式不仅消耗大量资源，还抑制了产业创新与创造力的发展。

据官方通报，受邀参加此次座谈会的企业主要来自能源、汽车以及电商平台领域，具体有天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等七家企业。参会企业结合实际，介绍面临的市场环境、竞争状况和存在的困难，并从反垄断反不正当竞争、公平竞争审查、企业合规指导等方面提出具体建议。

粤开证券首席经济学家罗志恒分析，当前“内卷式”竞争主要集中在与新能源密切相关的新兴行业、对外依存度较高的行业、与地产链密切相关的行业和贴近居民终端消费的行业。

对于行业出现的“内卷式”竞争，中国高层早有关注。2024年7月30日召开的中共中央政治局会议提出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”。中央经济工作会议也强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。

为何整治“内卷式”竞争要落在“规范地方政府和企业行为”上？

中国宏观经济论坛此前发布的一份专题报告分析，各级各地政府竞相实施的招商引资和产业培育扶持等政策，是行业内卷式竞争机制产生的原因之一。从公开报道中也可看到，有地方为保护本地市场、扶持本地企业、保障本地财源，实施限定交易，在招标投标和政府采购中区别对待本外地企业，进行“内卷式”招商引资。

近期，中央和地方均对整治“内卷式”竞争有所部署。

国家发改委有关负责人强调，将积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业、新兴产业。国家市场监管总局相关负责人表示，《公平竞争审查条例》提出了不得排除、限制竞争等多项政策要求，将从政策源头加强把关，有效维护公平公正的市场环境。

地方上也动作频频。如北京市政府工作报告提到2025年工作总体要求和重点任务时指出，将综合整治“内卷式”竞争，规范异地执法行为。江苏省提出，综合治理一些行业“内卷式”竞争，促进产业统筹布局、良性发展。

在国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉看来，整治“内卷式”竞争，关键要把“公平竞争”与“内卷式”竞争区分开来，这是开展好综合整治的“最先一公里”。前者可让供给、需求之间达到动态平衡，带来多方共赢；后者无视成本、价格、供需实际关系，各类主体内耗现象明显，从长远看，难有可持续的前景与保障。

魏琪嘉强调，整治“内卷式”竞争，核心是要处理好政府与市场关系，规范竞争规则与支持方式。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，确保公平竞争，避免价格信号被“内卷式”竞争扭曲，影响资源配置效率和行业健康可持续发展。

整治“内卷式”竞争，“交心”的座谈会和监管执法同样不可或缺。

国家市场监管总局副局长孟扬表示，定期召开企业公平竞争座谈会是市场监管部门及时回应企业关切的一项重要举措。未来，将加强与企业的常态化沟通交流，强化反垄断反不正当竞争监管执法，强化公平竞争审查刚性约束，加快构建全国统一大市场，积极推动解决企业在公平竞争中遇到的问题。