从投资到入籍：全球黄金签证项目现状与趋势 | 联合早报

在全球多个国家加强打击非法移民的背景下，潜在移民仍可通过合法渠道申请居留权，但需要支付一定的费用。目前，许多国家提供“黄金签证”项目，有些国家甚至通过“黄金护照”授予外国人公民身份。但这些签证的价格差异很大，有些签证仅面向富裕人士，另一些则相对亲民。

彭博社报道，黄金签证的主要申请者大多是来自中国、俄罗斯和中东国家的公民，他们希望移居西欧或美国。美国总统特朗普提出一项名为“金卡”的新计划，为愿支付500万美元（约669万新元）的申请者提供居留和入籍途径，为合法移民开启了新途径。不过，对此类计划感兴趣的不仅是外国人：继特朗普再次赢得总统选举后，美国人对其他国家签证的关注度明显上升。

尽管黄金签证吸引力不减，但获得难度正逐步增加。执法机构担忧，这些计划可能滋生犯罪活动，且容易滋生腐败。批评人士指出，这类项目通过赋予富人特权，加剧了社会不平等。他们认为，公民权和居留权是基本权利，不应被售卖。

什么是黄金签证？

黄金签证也被称为“投资移民”，意指申请者通过投资某国经济，例如购置房产、创办企业或捐赠资金，获得的临时或永久居留权。这类签证不仅允许申请者在目标国工作和生活，还能为他们提供一种备用方案，即无需长期居住便可享有居留身份。

什么是黄金护照？

黄金护照则是“投资入籍”，提供这类计划的国家较少，因此收益也更为显著。例如，申请马耳他等欧盟成员国的公民身份后，持有人即可在整个欧盟27国工作、旅行和学习。申请者可通过大额投资或向所在国政府支付高额费用获取黄金护照。一些国家规定，申请者在持有黄金签证数年后（如葡萄牙需五年）可申请成为公民。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_19_727458) 特朗普的“金卡”计划为投资者提供类似美国绿卡的合法居留权，并为其提供入籍途径。这一计划旨在取代现有的EB-5签证项目。EB-5允许外国投资者通过向美国企业投资一定金额获得绿卡。

黄金签证的全球趋势

加勒比海岛国如安提瓜和巴布达、格林纳达以及圣基茨和尼维斯等，推出了全球竞争力极强的投资入籍项目，最低投资金额约为20万美元（约27万新元）。此外，埃及、约旦、黑山、北马其顿和奥地利等国家也提供类似项目。例如，太平洋岛国瑙鲁计划出售起价为14万零500美元的黄金护照，以筹集资金帮助居民从因海平面上升和洪水威胁的低洼地区搬迁。

黄金签证的起源与发展

黄金签证并非新兴事物。早在1980年代，加拿大推出了联邦投资移民计划，用以吸引外资并促进经济发展。欧洲债务危机期间，多个欧洲国家通过出售居留权填补财政赤字，这使得黄金签证在市场上大受欢迎。

近年来，尽管黄金签证项目备受欢迎，但由于涉嫌推高房价、引发腐败和滋生犯罪等问题，许多国家开始削减或取消此类项目。据悉，为应对住房压力和改善市场环境，欧洲许多国家已逐步取消黄金签证项目或收紧申请条件。包括英国、爱尔兰、荷兰、希腊和马耳他在内的国家均采取了更严格的政策。

葡萄牙原本是欧洲最受欢迎的黄金签证目的地之一，然而随着90%的项目资金流入房地产市场，这个项目也开始受到批评。（法新社）

葡萄牙原本是欧洲最受欢迎的黄金签证目的地之一，然而随着90%的项目资金流入房地产市场，这个项目也开始受到批评。政府调整了政策，取消了通过购买房产申请黄金签证的选项。澳大利亚则在今年1月暂停针对投资额超过500万澳元的申请，这是为吸引更多技术移民而进行的全面移民政策改革的一部分。

黄金签证的未来：机遇与挑战

尽管全球多地削减黄金签证计划，但仍有国家选择扩大其应用范围。例如，新西兰于今年2月宣布放宽黄金签证政策，旨在吸引更多富裕移民，促进经济复苏。改革包括取消英语语言测试、扩大可接受的投资范围以及调整投资者在新西兰的停留时长。

与全球趋势相反，新西兰此举或将为未来黄金签证项目的演变提供新的参考方向。