李稻葵：中国政府应接管20万亿人民币地方债务 | 联合早报

中国知名经济学家李稻葵建议，中国中央政府应接管至少20万亿元（人民币，下同，3.7万亿新元）的地方政府债务，加快清理地方政府资产负债表的步伐，以腾出空间支持消费者支出并强化经济。

据彭博社星期三（2月26日）报道，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵受访时直言，中央政府去年年底推出的债务纾困措施力度仍然不够。

中国财政部去年11月允许地方政府发行10万亿元的债券以再融资其表外债务。但李稻葵认为，这项措施仅能带来短期缓解，未来仍可能再次出现债务问题。

经历了冠病疫情和基建投资热潮，地方政府正面临沉重的债务负担，许多地方政府正采取拖延支付供应商款项、扣发公务人员工资等措施，但这些都对整体经济造成伤害。

李稻葵估计，地方政府拖欠承包商和公务员的总款项达10万亿元，相当于去年中国国内生产总值（GDP）的7%。

为了解决这一问题，李稻葵建议中央政府发行更多国债来筹措资金，用来收购地方政府债务。作为交换，省级和和市级机构可以向中央政府转让资产。

他认为，如果中央政府能进行规模介于20万亿元至50万亿元之间的债务置换，将能有效缓解全国各地的债务负担，使地方政府能更好地支持消费者。

李稻葵还指出，这一举措也有助于应对美国总统特朗普对中国实行的出口限制措施。

他指出，“无论是来自特朗普贸易保护主义的压力，还是中国自身的经济问题，解决方案都在于修复疲弱的消费。关键是减少地方政府的（财政）紧缩行为。”

此外，李稻葵还呼吁中央政府大幅扩大设备更新和消费品以旧换新的激励措施。他建议，将该计划的资金规模从去年的3000亿元扩大至8000亿元至1万亿元。

李稻葵指出，更有效的做法是在重要节假日期间向家庭发放现金补贴。

李稻葵预计，中国官方今年可能将预算赤字率目标提高至GDP的3.5%至4%，并合计发行5万亿元的新特别国债和地方政府专项债券。