特朗普下令限制中美资金在关键领域投资 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国总统特朗普下令限制中国资金在美国战略领域的投资，同时限制美国企业投资中国关键科技，以防美国资金助长中国的军事发展，威胁国家安全。

特朗普在周五（2月21日）签署《国家安全总统备忘录》，表明是要“在鼓励外来投资的同时，保障美国的国家安全，尤其是来自境外敌对势力如中华人民共和国的威胁”。

备忘录指出，中国利用美国的资本和创造力，资助及推动自身军事、情报和安全行动的现代化，通过大规模杀伤性武器、网络战等，直接威胁美国安全。

特朗普在白宫发布的文告中说：“我们将采用新规则，阻止美国公司大举到中国投资，以及阻止中国公司收购美国资产。我们允许所有明确符合美国利益的投资。”

特朗普责令美国外国投资委员会限制与中国有关联的资金在美国关键领域，如科技、重大基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料等的投资。

延伸阅读

[社论：特朗普俄乌和平计划所图渐明晰

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_18_740085) 美国国务院修改官网美中关系陈述 北京批鼓噪战略竞争 美国外国投资委员会负责审查有意进入美国的外国资金是否构成国安风险。

特朗普政府也考虑制定新的限制或扩大现有条规适用范围，限制美国资金投入中国的半导体、人工智能、量子技术、生物科技及宇航业等关键领域。

大力提倡制造业回流美国的美国繁荣联盟（Coalition for a Prosperous America）执行副总裁亚科维拉(Nick Lacovella）接受彭博社访问时，指责中共利用美国资本推动军事现代化及扩大独裁政权的影响力。他说：“特朗普总统的行政命令释放明确信息：允许中国将美国的投资和金融市场武器化，对付我们的日子，已不复返。”

过去几年，中国在美投资已显著下挫。美国智库荣鼎集团（Rhodium Group）的数据显示，投资金额已从2016年的460亿美元（约620亿新元）减少至2022年的低于50亿美元。

美国拟对中国制造的货船收费

特朗普政府也提议对中国货船征收费用，以应对中国在全球海运业的主导地位。

美国贸易代表办公室周五透露，美国计划对中国制造、用于运输贸易货品的船只收费，并规定一部分美国产品必须由美国船只运输。

拜登政府早前对中国的海运、物流和造船业展开调查。调查在特朗普上任四天前完结，指中国以不公平的方式主导这些领域，美国须采取紧急行动应对。

目前，中国、韩国和日本占据全球商用造船业超过90%的市场份额。分析指，如果提议被采纳，更高的运输费用最终可能会转嫁给美国消费者，但是否有助振兴美国商用造船业却不清楚。

另一方面，据知情者透露，特朗普政府已要求商务部一名负责监督对中国出口限制的高层官员辞职。被令离职的首席副助理部长博尔曼（Matthew Borman），曾在特朗普首个任期和拜登任内协助美国阻止中国获取先进的半导体晶片。俄乌战争爆发后，他也参与对俄罗斯的出口管制，并成功集结其他30多国对俄罗斯采取类似管制。