东京机场扩建遇难题 不堪重负成旅游业瓶颈 | 联合早报

日本政府希望吸引更多游客访日，但首都圈两大国际机场如今已难以负荷，机场周边也没有足够空间供扩建，成了日本发展旅游业的瓶颈。

日本入境游客量在农历新年期间刷月度新高。日本观光当局统计，今年1月入境日本的游客人数达378万1200人次，其中大部分来自亚洲国家和地区，依序为中国大陆（98万300人）、韩国（96万7100人）、台湾（59万3400人）、香港（24万3700人）和美国（18万2500人）。

据《日经新闻》报道，去年1月至11月间，日本的所有国际航线就有一半以上是在首都圈的羽田和成田机场起降。上个月游客大增，可想而知把这两座机场给挤爆了。

日本要达成在2030年吸引6000万游客访日的目标，接下来急需扩建机场，增设跑道。

野村综合研究所的研究员推算，要实现吸引游客的目标，成田机场和羽田机场每年须起降42万6000次的国际航班。如果加上国内航班和货运航班等，两个机场每年必须起降约89万架次才能应付需求。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_16_739438) 日本媒体报道称，政府有计划要为羽田和成田机场增加跑道，以便每年能起降100万次。然而，这项计划面对诸多挑战。

羽田机场位处市中心，也同时是日本国内航班的枢纽。当局2014年曾宣布为羽田机场增设跑道的计划，作为强化东京机场功能的中长期措施。不过，机场周围能征用的土地有限。

日本当局如今把扩建希望放在千叶县的成田机场。当局已与成田国际机场公司和千叶县地方政府签署协议，拟于今年10月起，增加清晨和傍晚时段的航班起降架次，从30万架次增加到34万架次。此外，成田机场也将修建新跑道，目标是在2029年3月把起降架次增加到50万。

为了提高效率，成田机场也计划将现有的三个航站楼整合为一个巨型航站楼，并耗资8000亿日元（约71亿新元）扩大客运和货运设施。

不过，成田机场的扩充计划也可能遇到困难，而最大的障碍是土地征用。成田机场有意增建新跑道的地点目前有200多栋私人住宅、一大片墓地和一座神社，这些私人土地要征用必须经过长时间交涉。上世纪70年代兴建成田机场时，民众就曾强烈反对。