中国发布稳外资行动方案 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 | 联合早报

中国官方发布2025年稳外资行动方案，提出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，取消外商投资性公司使用境内贷款限制，支持外资更多投向中西部和东北地区等措施。

中国国务院办公厅星期三（2月19日）发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》的通知。方案包含四个方面的20条措施。

在扩大自主开放方面，方案提出适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，推动生物医药领域有序开放，以及制定发布实施战略投资的操作指引，引导更多优质外资长期投资中国上市公司。

方案也提出取消外商投资性公司使用境内贷款限制，允许这类公司使用境内贷款开展股权投资，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

此外，方案还要求修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。

延伸阅读

[中国2024年外商直接投资净流出规模录得新高

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_17_739847) 在加大服务保障力度方面，方案提出尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。

根据中国国家外汇管理局上周公布的数据，中国去年外商直接投资（FDI）净流出规模录得历史新高。中国商务部上月公布的数据也显示，去年中国实际使用外资金额同比下降27.1%。