2025财政年政府收支分配 五图说分明 | 联合早报

总理兼财政部长黄循财星期二（2月18日）发表2025财政年预算案声明。他形容这份主题为“齐心前进，迈向未来”的预算案面向所有新加坡人，并让全民共同参与，通过推进“新加坡携手前进运动”计划，打造一个更坚实团结的社会。

政府收入怎样构成？支出又如何分配？《联合早报》用五张图表带你了解预算案的收支情况。

我国2025财政年预计取得约68亿元盈余，相当于国内生产总值（GDP）的0.9％。

在过去的10年中，我国七次取得盈余，三次录得赤字。最大的赤字出现在2020年，即冠病疫情暴发那年，赤字达516亿元。

净投资回报贡献继续增长 转移支付低于去年

我国政府的收入大致可分为两个方面：总经常收入以及净投资回报贡献（NIRC）。前者的主要来源是税收及收费，而后者来源于我国国家储备金的投资回报。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_18_740237) [黄循财：建国60年国人共同耕耘 共享成果

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_19_740357) 在2025财政年，政府总经常收入预计达1227.8亿元，占我国国内生产总值的16.1％，比经修订的上个财年的总收入多出61.6亿元。

此外，净投资回报贡献为271.4亿元，占收入的18.1%，较上一财政年取得 12.9%的增长。

开支则大致分为政府部门开支以及包括填补在内的转移支付。社理会邻里购物券（CDC Vouchers）以及今年预算案中的SG60邻里购物券的相关开支就来自后者。

其中，2025财政年政府部门开支预计达1238亿元，比经修订的2024年总开支1129亿元，高出约109亿元，占我国国内生产总值的16.2%。

包括填补在内的转移支付则为233.8亿元，占支出的15.9%。虽然增发了邻里购物券，但这一数字依然比去年的251.2亿元和18.2%来得低，主要是因为包括公司税回扣、水电费回扣，以及教育储蓄填补等计划在内的其他转移支付减少近70%或16亿元。

政府收入连涨五年 碳税今年大涨17%

政府总经常收入连续第五年增加。财政部说，今年的增幅来源于更高的公司税、个人所得税、消费税以及其他税收和收费的更高收入。

其中，得益于更强的经济表现，2025财年的公司税预计将上涨18亿元或5.8%。国人薪水的上涨也将带动个人所得税上涨13亿元或6.7%。当局预期本地消费活动将更旺盛，推动消费税上涨11亿元或5.5%。

值得注意的是，我国为加速减排，从2024年起分阶段大幅上调碳税。这推动关税、国产税及碳税（Customs, Excise and Carbon Taxes）类别收入大涨17.1%，涨幅在所有税收类别中最高。

社会发展继续占近半支出 安全和外交涨幅最大

政府部门支出在过去五年都增加。从增幅来看则是连续第三年走高，今年增幅达到9.6%。

支出主要分为三个方面：社会发展、经济发展以及安全和外交。此外也包括政府部门的行政费用。

与往年类似，社会发展继续是今年支出中的大头，占49.5%。经济发展以及安全和外交分别占19.8%和26.9%。

如果从涨幅来看，安全和外交支出在2025财政年上涨11%，涨幅是三大类别中最高，也是这类别近四年来最高。

卫生部预算增幅最大 总理公署开支将近翻倍

按部门开支来看，国防部和卫生部继续是开支最大的两大部门，分别达234亿元和209亿元。

若按金额来看，卫生部也是2025财政年预算增幅最大的部门，较上一财政年多30亿元或16.3%。当局说，这主要由于对公立医疗机构的补助增加、乐龄SG计划（Age Well SG）的实施、新建和扩建医疗机构带来的更高运营成本，以及大型医疗设施的建设。

按百分比来看，总理公署是增幅最大的部门，开支较上一财政年多6亿元或84.7%。这主要由于金管局向亚洲转型融资伙伴关系（Financing Asia’s Transition Partnership，简称FAST-P）这一净零转型计划提供首批资金，电脑系统的开支和总统府（Istana）的修复费用。