马国清真认证国际化须克服国内争议 | 联合早报

酸咸鱼（Pekasam）是一种马来传统下饭菜，主要以淡水鱼、盐和米腌制发酵而成。北马一家马来食品企业进行了创新，将酸咸鱼加工成粉状，与即食米粥搭配，介绍给中国广大的回教徒市场。

宜力食品工业公司（Gerik Food Industry）负责人旺莫哈末胡思尼（Wan Mohd Husni）接受《联合早报》访问时说，马国政府积极对外推广清真食品，公司搭上顺风车，将马来传统清真产品推向国际市场。“中国有庞大的回教徒人口，他们对马来西亚的食品也很感兴趣。如果我们能赢得中国消费者的青睐，将打开一个庞大的市场。”

旺莫哈末胡思尼说，中国人喜欢吃粥，因此公司将酸咸鱼粉与即食米粥搭配。（受访者提供）

宜力食品去年接受贸工部安排，将酸咸鱼带到中国参展，获得热烈反响。公司正设立工厂进行大规模生产，并计划向中国出口其他清真产品，例如猫山王榴梿咖啡。

马国通过“清真外交”建立国际贸易合作

这是马国政府近年来的“清真外交”（Halal Diplomacy）策略，以清真认证开拓全球市场，将清真产业打造成国家经济支柱。马国首相安华将清真领域的合作，列为每次出访的议程之一，目的是推动更多国家认可马国的清真认证，促进贸易及投资合作。

目前，全球有88个机构认可马国回教发展局（JAKIM）颁发的清真认证。

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[吉兰丹强制餐饮业申请清真认证 非回教徒强烈反弹

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_03_724067) 马国回教发展局发出的清真认证，获得全球88个国家或地区的清真机构认可。（萧郡瑜摄）

登嘉楼州苏丹再纳阿比丁大学法律与国际关系学院讲师旺罗希拉（Wan Rohila Ganti）受访时说，虽然沙特阿拉伯和土耳其等国也有清真认证制度，但往往缺乏权威的管理机构和资源，导致认证标准不一致。马国的清真认证被普遍认为是全球最严格的认证制度之一，马国消费者对清真认证的认识和信任度也高于其他国家。

“在马来西亚，清真认证除了是推动经济增长的动力，也是重要的外交策略。通过为企业提供认证，马来西亚不断提升在国际清真市场的竞争力，并希望成为其他国家发展清真领域的标杆。”

除了与中东国家深化合作，马国去年9月也和中国成立了“马中清真贸易走廊”，旨在确保清真产品顺利进入彼此的市场。截至去年7月，中国是马国清真产品的主要出口目的地，出口总值达62亿5000万令吉（约19亿新元）。

事实上，清真产业已成为马国重要经济支柱之一。截至去年12月，清真产业对国内生产总值的贡献达1466亿令吉，占比为7.7％；政府的目标是在今年提升至8.1％。

清真认证课题被政治化

马国在国际上巩固了清真枢纽的地位，清真认证在国内却被政治化，导致清真产业变成复杂和敏感的课题。

旺罗希拉指出，安华政府为了争取马来人的支持，近年来加强了回教在国家政策中的地位。“除了提升回教发展局的地位，清真认证也成了巩固回教体系的政策之一。”

去年9月，回教发展局曾考虑强制没有售卖猪肉和酒精饮料的餐饮业者及食品公司申请清真认证。这项建议引发争议，政府后来决定搁置这个想法。

理科大学社会科学院政治学助理教授阿兹米尔（Azmil Mohd Tayeb）受访时说，这项建议侵犯了非回教的宗教权利和自由，给政府带来反效果。“这不仅导致非回教徒对清真认证产生误解，强制申请清真认证也会对包括回教徒在内的小商家造成沉重的负担。”

有关清真认证的争议仍在持续。去年12月，伊斯兰党执政的吉兰丹州规定州内所有餐饮业者必须申请清真认证，才能更新营业执照。最近，巫青团长阿克玛指控马来亚大学的KK便利店售卖非清真的火腿乳酪三明治，包装却印上了清真认证标签，掀起新一轮风波。

与清真认证有关的争议不断涌现，导致清真认证逐渐与种族宗教课题挂钩，不利于信心建设和产业发展。

学者：须建立对清真认证信任

一些非回教徒商家坦言，清真认证风波确实影响了他们的信心。也有商家透露，他们获得认证后曾面临执法偏颇的问题。

雪兰莪州一名不愿具名的蛋糕店业主受访时说，他曾在回教发展局官员进行检查时被刁难。“官员每次突击检查都提出不同的要求。有一次店里的回教徒员工刚好放假，官员直接给我们开罚单。”

有分析指出，马国清真产业充满潜力，但政府要推动清真产业走向国际，必须先在国内建立信心，并确保公平执法。

阿兹米尔认为，当局必须避免让人觉得清真认证是官方谋取利益的手段，否则可能带来反效果。“政府也应加强清真认证的透明度，避免舆论炒作这个课题，以维护清真产业在国内外的声誉。”

旺罗希拉则说，政府应向国内推广清真领域的相关正确信息和好处，并适当调整申请门槛，以推动清真认证普及化。

获清真认证企业超过七成是非土著

在一系列清真认证争议爆发前，已有许多商家看准清真产业的潜能，申请了清真认证。最新数据显示，全国共有9162家企业获得清真认证，其中超过七成是非土著企业。

商家可自行上网提交清真认证申请，费用为100令吉至1000令吉，视商业规模而定。商家也须符合指定的卫生清洁条件，餐饮业则必须雇用至少一名回教徒员工。

在柔佛州新山经营餐厅的杨博宇（36岁）去年10月向当局申请清真认证。他受访时说，马国多数人口是回教徒，申请认证有助开拓马来人市场。

杨博宇指出，自己的餐厅本来就不卖猪肉和酒精，他在店外张贴了“没有使用猪肉和猪油”的告示，但只有约10%顾客是回教徒。“有了清真认证，回教徒会更放心到我们餐厅用餐。”

不过，杨博宇坦言，清真认证的申请程序相当繁琐，须详细列出餐厅菜单所有食材的来源。“这无形中增加了我们的工作量，因此我们计划简化菜单，以加速申请进程。”

为了吸引回教徒顾客，杨博宇在餐厅外张贴了“没有使用猪肉和猪油”的告示。他希望通过申请清真认证，进一步提高顾客的信心。（受访者提供）