巴拿马退出“一带一路” 学者：北京须警惕其他拉美国家在压力下减少对华合作 | 联合早报

巴拿马在美国施压下退出中国的“一带一路”倡议，北京对此深表遗憾，呼吁巴拿马作出正确决定。受访学者认为，中国在这一过程中处于相对被动局面，但考虑到这个倡议已转向“小而美”项目，巴拿马“退群”的影响不会太大。

据中国外交部消息，外交部部长助理赵志远星期五（2月7日）约见巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴方拟终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录提出严正交涉。

赵志远说，中国对巴拿马的决定“深表遗憾”，并称“在‘一带一路’上‘开倒车’、行逆风船违逆中巴人民期待，不符合巴切身利益”。

美国总统特朗普就任后，对中国在巴拿马运河的影响力表达不满，扬言要收回巴拿马运河控制权。美国国务卿鲁比奥上星期天（2日）访问巴拿马城时警告，如果巴拿马政府不立即终止中国对运河的影响力，美国将采取后续行动。

巴拿马总统穆利诺星期四（6日）宣布，已正式提交退出“一带一路”倡议的文件，但否认是因美方要求而做出此决定。

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[美国特使：中国在巴拿马运河存在是国安隐患

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_02_736740) [巴拿马宣布退出一带一路计划

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_07_737734) 赵志远说，中方尊重巴拿马主权和领土完整；坚决反对美国通过施压威胁的手段肆意破坏中巴关系、抹黑破坏共建“一带一路”合作的行径。

他说：“中巴关系从不针对第三方，也不应受第三方干扰。希望巴方从双边关系大局和两国人民长远利益出发排除外来干扰，作出正确决定。”

上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯接受《联合早报》采访时分析，巴拿马退出“一带一路”倡议显然是美国施压的结果，不排除未来巴拿马会在美国的压力下做出更多损害中巴合作的决策。

吴心伯指出，“一带一路”合作是中巴通过协商共同推进的项目，按正常程序，巴方在决定退出前应与中方充分沟通；但巴拿马在未与中国充分交流的情况下单方面做出这一决定，导致中国处于相对被动的局面。

他说：“不仅是巴拿马，其他拉美国家也可能在美国的压力下减少与中国的正常经贸合作，这一点值得高度警惕。”

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉则认为，巴拿马“退群”对“一带一路”倡议而言仅是一个小插曲。

他分析，中国过去几年已显著缩减“一带一路”倡议规模，从最初的大规模扩张转向更加注重精细化、可持续性和高质量发展的“小而美”项目。因此，美国施压巴拿马退出“一带一路”对中国的影响不会太显著。

他说：“这不会改变中国一带一路战略的总体方向。中国仍将继续推进并完成相关项目，尽管在实施方式上会更加有针对性。”

巴拿马是在2017年11月，成为首个正式加入“一带一路”倡议的拉美国家。有分析认为，巴拿马在美国的压力下退出，可能引发更多拉美国家在中美之间选边站。

对此，吴心伯指出，是否会出现这一效应，还须综合考虑各国的实力、地位以及内政因素对决策的影响。他说：“像巴西这样的大国可能不会轻易选择站队，而较小或较弱的国家则可能更容易受到美国的压力，从而倾向与美国保持紧密关系。”