特朗普加征关税 对美国有何影响？ | 联合早报

（华盛顿彭博电）美国总统特朗普星期六（2月1日）签署行政令，对进口自墨西哥和加拿大的商品加征25%关税，对进口自中国的商品加征10%关税。新关税将于星期二（2月4日）零时零1分生效。

特朗普的做法有多激进？

美国对这三国的部分商品征收的关税，已接近甚至超过特朗普规定的水平。但这些仅适用于特定类别的商品，而不是全面征税。

根据美国贸易代表办公室的数据，目前，对于占美国商品进口额94%的进口工业品，美国的贸易加权平均关税率为2%。一半的工业品免税进入美国。

特朗普想要实现什么目标？

特朗普的财政部长贝森特在1月初的参议院确认听证会上说，特朗普将以三种方式使用关税：纠正不公平的贸易做法（特朗普称这将重振美国工业）、增加联邦预算收入（可帮助支付特朗普延长2017年减税计划的费用），并取代制裁做为与外国势力谈判的筹码（特朗普认为制裁被过度使用）。

特朗普能否在未经国会批准的情况下提高关税？

能。国会通过多项法规，授权美国总统调整关税以解决各种问题。这包括对国家安全的威胁、战争或紧急情况、对美国工业的损害或潜在损害，以及外国的不公平贸易行为。

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关税如何运作？

关税通常按照商品在清关过程中申报的价值的百分比计算，也可以对每件商品征收固定金额。

关税由进口商或代表进口商的中介机构支付，但成本通常会转嫁出去。特朗普认为，最终实际上是出口商承担了关税成本。但研究表明，负担更加分散。生产有关产品的外国公司可能会决定降低价格，作为对进口商的让步。或者它可能会花费大量资金在某个地方建一家工厂来规避关税。或者进口商可能会在商品出售时提高其价格。在这种情况下，间接承担关税成本的是消费者。

中国如何受影响？

在特朗普的第一个总统任期期间，美国在2018年和2019年对价值约3800亿美元的中国进口商品征收新关税。拜登政府维持这些关税，并在2024年对另外价值180亿美元的商品提高关税。

到目前为止，关税上调对美国有何影响？

经济学家仍在分析特朗普最初征收关税对通货膨胀的影响，以区别美中贸易战开始后不久，对供应链和经济活动造成的更大冲击：冠病大流行。

2019年2月，旧金山联邦储备银行估计，关税将使消费者价格上升0.1个百分点，使衡量企业投资成本的指标上升0.4个百分点。

无党派税务基金会高级经济学家约克（Erica York）估计，特朗普和拜登征收的更高关税，使美国家庭每年的成本增加625美元（约848新元），并导致14万2000个全职工作岗位流失；从长远来看，使长期国内生产总值（GDP）平均减少0.2%。批评特朗普进一步大幅提高关税的人说，新关税将产生更广泛影响。