日本调整外籍劳工政策 改善生育权益与就业环境 | 联合早报

知情人士指出，日本政府正在探讨一项新措施，拟允许持“特定技能”在留资格的外籍劳动者在怀孕或生育期间，暂停计入最长五年的在留期限。此举旨在尊重外籍劳动者的生育权，同时确保其就业时间的完整性。

共同社星期一（1月27日）报道，日本政府计划结合专家恳谈会的意见，于夏季前后发布相关命令。

目前，以怀孕为由解雇外籍劳动者的现象在日本持续发生，因此改善外籍劳动者的就业环境已成为日本政府的当务之急。在日本现行的技能实习制度中已存在类似机制，今后将统一适用于“特定技能”制度。

“特定技能”在留资格覆盖建筑、护理、农业等16个领域，主要用于解决人才短缺问题。许多持此资格的外籍劳动者从技能实习制度过渡而来，而后者计划于2027年废除，并被新设的“培养就业”制度取代。政府计划以向“特定技能”过渡为前提，统一运用相关政策，预计未来“特定技能”劳动者人数将显著增加。

自2019年“特定技能”制度实施以来，该资格分为最长可工作五年的“1号”、允许拥有熟练技能的劳动者长期居留的“2号”。2023年，2号资格适用领域从两个扩大至11个，但因考试准备时间较短，合格人数一直偏低。

为应对这一问题，政府考虑在一定期限内，对于未通过考试但成绩达到一定标准的“1号”劳动者，允许其在重新考试的前提下，将在留资格延长最多一年。

根据日本出入国在留管理厅的统计，截至2024年9月底，“特定技能1号”在留外国人约为26万人，“2号”仅为408人。日政府表示，将结合“培养就业”制度的设计，调整“特定技能”的运用方针，以更好应对实际需求。