仅八省市实现自身增长目标 中国多数地方去年GDP增速放缓 | 联合早报

中国31个省市区上周陆续交出2024年经济答卷，多数省区市GDP增速高于去年全国经济增速5%，但多地的增速都较前一年放缓，而且仅八省市达到自身设定的增长目标，反映去年的经济发展结果普遍不如预期。

受访学者和分析师解释，大多数省区市2024年增速放缓，主要是因为好多地方在去年年初已自我调降了经济增长目标。所幸增速放缓的地方经济体量相对较小，对中国整体的经济影响有限，所以全国才得以保住5%的增速。

截至星期六（1月25日），除山西外，中国境内所有省市区2024年的地方生产总值（GDP）数据已全部揭晓。

《联合早报》整理发现，仅北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、江西和山东达到2024年初自身设定的经济增长目标，其余省区市均未达标。

此外，和5%的全国经济增长水平相比，共22个省市区的增速跑赢全国，其中西藏以6.3%的增速居首位，新疆以6.1%排第二，内蒙古、江苏、安徽、湖北、甘肃以5.8%并列第三。

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[中国去年GDP虽达标增5% 分析认为“体感不好”“或为刺激而刺激”

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_18_733950) 不过，若与2023年相比，除天津、福建、江西、河南等九个省GDP增速加快外，其余省区市增速均有所放缓。

其中，海南GDP增速从2023年的9.2%大降至去年的3.7%，增幅放缓超过5.5个百分点；去年GDP增速居首位的西藏，与2023年的9.5%相比也大幅放缓至6.3%；此外，青海、吉林、内蒙古和云南的GDP增速均放缓超过一个百分点。

从经济总量来看，去年广东GDP总量超14.2万亿元（人民币，下同，2.6万亿新元），连续36年居全国首位，但增幅仅为3.5%；江苏以13.7万亿元紧随其后，山东则以9.86万亿排第三；浙江以9.01万亿元位列第四，这也是浙江GDP首次突破9万亿元。

此外，上海和安徽也首次突破5万亿元，使GDP总量破5万亿的省市增至11个。

日本创价大学教授林大伟接受《联合早报》采访时分析，超过半数省区市地方政府去年年初设定了较低的增长目标以调节预期，实际增长也的确减速，而房地产疲软、投资者兴趣减弱、贸易战等问题，是造成地方经济增速放缓的实际原因。

新加坡华侨银行亚洲地区研究与策略主管谢栋铭则认为，去年GDP增幅显著放缓的情况主要集中在中西部，这些省区经济总量相对较小，因此波动也会更大。

他指出，经济规模小于1万亿的地方，对中国经济整体的影响基本上可以忽略不计；广东、江苏等沿海经济大省的表现，才大概率决定了整个中国经济的表现。

20省调低2025年GDP目标

本报梳理去年和今年各地设定的经济增长目标发现，多达20个省区市下调了2025年的经济增长目标，九个维持目标，仅天津和辽宁上调目标。

尽管如此，绝大多数省市区仍将明年GDP目标设定在5%左右或以上，仅青海将目标设定在4.5%左右。此外，有27个省区市将今年的居民消费价格指数（CPI）涨幅目标设定在2%左右，低于大多数地区去年设定的3%。

谢栋铭分析，今年是“十四五”规划收官之年，因此中国对整体经济增长还是“有一定的要求”。

不过，他认为，在外需放缓的情况下，今年地方实现5%左右的目标将会面临一定挑战。“去年中国取得5%的增长，其中一个很重要的来源是外需；今年外需的贡献可能会下降，因此将是内需增进的重要一年。”