美国暂时冻结几乎所有对外援助 对以色列埃及援助除外 | 联合早报

（华盛顿综合电）全球最大援助国美国星期五（1月24日）冻结几乎所有对外援助，只有紧急粮食和对以色列与埃及的军事资助除外。

美国国务卿鲁比奥发布的内部备忘录指出，国务院要求在85天内对所有对外援助进行内部审查，任何新项目和延续现有项目所需的资金均不得发放，直到针对这些项目的审查程序结束，并且确认它们符合特朗普的外交政策议程。这项全面命令显然影响从发展援助到给予乌克兰军援等所有领域。

备忘录指出，鲁比奥将在审查程序结束后决定是否延续、修改或终止相关援助项目。备忘录没有明确提及将如何处置美国对乌克兰的军事和经济等援助。美国媒体引述国务院现任官员和前官员报道，备忘录“似乎将叫停”美国对乌克兰等关键盟友的援助。

备忘录明确指出，美国会继续对以色列和埃及提供军事援助。

以色列自加沙战争以来，从美国获得的长期大规模武器配套进一步扩大。埃及自1979年与以色列签署和平条约以来，就一直获得美国的慷慨国防资助。美国也会继续为苏丹和叙利亚等国家提供紧急粮食援助。

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前总统小布什在2003年启动的总统防治爱之病紧急援助（PEPFAR）计划，是被冻结的一个主要援助项目。这个计划通过购买抗逆转录病毒药物来治疗发展中国家，主要是非洲国家的爱之病。计划启动以来获得好评，被指拯救多达2600万人的生命。

除了数千万人依靠PEPFAR计划提供的药物，另有6300万人依靠美国资助的抗疟疾计划防治疾病。

美国前年援助世界逾860亿元

华盛顿一直把对外援助当作外交工具。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，美国在2023年提供超过640亿美元（约861亿新元）的海外发展援助。

众议院外交关系委员会委员、民主党众议员米克斯和另一名民主党众议员弗兰克尔在联名信中说，冻结外援项目，美国现在的信誉已是岌岌可危，“看来我们将放弃美国对全球各地合作伙伴的承诺”。

英国慈善组织乐施会（Oxfam）称，特朗普正在放弃美国长期以来就对外援助达成的共识。乐施会主席麦克斯曼发声明说：“人道主义和发展援助仅占美国联邦预算的约1%，它拯救生命、对抗疾病、教育数百万儿童并减少贫困。暂停并最终削减其中许多项目，可能会给众多身陷危机的儿童和家庭带来生死攸关的后果。”