北上广今年经济增长目标设在5%左右 多数省份调低目标 | 联合早报

中国地方2025年经济增长目标本周陆续出炉。作为全国经济风向标的北京、上海、广东，今年增长目标均设定在5%左右；其他已公布今年目标的省区市，则多数在去年的基础上调低目标。

继北京星期二（1月14日）将今年地区生产总值（GDP）设定为5%左右后，上海和广东在星期三（1月15日）开幕的人大会议上，也分别设定今年经济增长目标为5%左右。

据《联合早报》统计，截至星期三公布今年经济增长目标的12个省区市当中，有一半都将目标设定在5%左右；此外，也有省区设定目标高于5%，如内蒙古6%左右，浙江、吉林、湖南5.5%左右。

与此同时，大多数已公布今年经济增长目标的省区市都将目标相对于去年调低，如内蒙古从去年的6%以上，调至6%左右，黑龙江从5.5%调至5%，广西从5%以上调至5%左右；北京、上海、浙江则维持5%左右不变。

中国政府通常在每年3月召开的两会（全国人大和全国政协年会）上公布全年经济增长目标。过去几年，北上广制定的经济增长目标都接近全国水平，因此被视作判断全国经济走势的风向标。

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[北上广今年经济增长预期均为5% 全国目标料接近

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_01_24_660101) [广东经济增长失速加剧 学者：经济第一省或一两年内易主

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_16_733415) 另外，在已公布2024年经济增速的省区市里头，除天津超出去年设定的目标外，其余地方均为刚好实现，或略低于目标。

其中，河北设定的增长目标为5.5%，预计可实现5.2%；湖南设定在6%左右，预计可达到5%左右；上海设定目标和可实现GDP增长均为5%左右。

尽管上海可实现去年的经济增长目标，上海市长龚正星期三作政府工作报告时坦承，上海前进道路上还面临许多困难挑战，政府工作中“仍存在一些不足”。挑战主要包括：外部环境的不确定性加大，全球贸易保护加剧；国内需求不足，特别是消费不振。

他也指出，上海经济外向度高，受外部影响首当其冲，稳外贸稳外资压力加大，部分企业生产经营困难等。一些关键核心技术受制于人，全面深化改革仍须向纵深推进。

学者：GDP目标偏保守　主要应对特朗普不确定性

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》访问时分析，从目前已公布去年经济增速的省区市来看，大多数地区基本能完成目标，预计中国去年5%左右的经济增长目标可以实现。

不过，他指出，对于今年的GDP增长目标，尽管中央明确表示要刺激经济扩大内需，地方设定的增长目标仍偏向保守。

傅方剑认为，中国制定明年经济增长目标偏向保守，主要是应对特朗普上台的不确定性，“走一步看一步”。他说：“如果特朗普没有把中国当成主要斗争目标，中央可能会有更多促进经济增长措施出来；如果美国把中国作为主要斗争对象，那么中国可能也会把斗争放在第一位。”　

今年上海市人大会议后不举办市长记者会

今年上海市人大会议星期六（1月18日）闭幕后，将不再举行市长记者会。

按照往年惯例，上海人大会议闭幕当天会举行市长记者会，由上海市长回答中外媒体提问。过去两年，上海市长龚正在记者会上回答了《联合早报》关于外资和金融开放的问题。

据本报了解，今年的市长记者会将改为两场主题记者会，由相关部门负责人介绍上海经济社会发展和民生服务保障等有关情况，并回答记者提问。

两场记者会分别在星期四和星期五（1月16日和17日）举行。其中，经济主题记者会将有上海市委金融办、市发改委、市经信委、市商务委等部门官员出席，民生主题记者会将有上海市教委、市民政局、市人社局等部门官员出席。

去年3月全国两会闭幕后，官方取消了延续30多年的总理记者会。据了解，北京、广东地方两会后，一般也不举行市长或省长记者会。