粤港澳大湾区如何驾驭“四轮驱动”驶向世界？ | 联合早报

来源：GDToday

记者：张诗雨 陈晨

政协第十三届广东省委员会第三次会议1月14日在广州开幕。今年恰逢“十四五”规划收官之年，粤港澳大湾区在“一点两地”定位下，如何更好发挥横琴、前海、南沙、河套四个平台在深化改革、扩大开发、促进合作中的试验示范作用，引领粤港澳全面合作向纵深推进，成为广东省政协委员关注的热点。

定期举办“4+2”论坛助产业出海

数据显示，广东上市公司中，已有超过六成企业选择“出海”，出海公司数量及境外业务收入规模位居中国全国第一，海外粤商会总数达到46个‌‌。广东企业在“买全球、卖全球”的全球化战略中走得更深、更远。

“我们能不能联合起来，共同应对企业出海和开拓新兴巿场方面应对挑战？”去年以来，港区广东省政协委员、前海香港商会副会长彭富强一直在思考这个问题。他认为，四大平台各自有着明确的初始功能定位，未来可以充分发挥“4+2”即前海、南沙、横琴、河套以及港澳两地平台资源，联动发展协同增效。依托前海金融创新与高端服务、南沙制造业与物流、横琴文旅会展、河套科技创新，以及港澳国际贸易、法律服务、金融管理的深厚底蕴，构建一个强大的协同效应和产业联盟体系。

彭富强建议，可以通过定期举办“4+2”平台企业出海论坛，促进政策对接、资源共享、市场联动、人才交流，为企业提供精准高效的服务，助力其国际市场拓展。同时，可以充分发挥香港国际金融中心优势，推动“政企银保”合作，提供个性化企业出海的金融保险服务。

“琴澳一体化也为中医药产业的腾飞提供了得天独厚的条件。”澳区广东省政协委员、中国工程院院士、中医院广东省实验室主任刘良认为，横琴一方面能够充分利用澳门面向国际的优势，打开国际市场；另一方面可以利用珠海的产业优势，加速科研成果的转化应用，促进产业出海。

创新要素进一步融合夺海外新兴产业高地

去年11月，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》（下称《意见》）经中共广东省委十三届五次全会审议通过后，正式对外发布。

《意见》提出，加快推进横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，发挥改革创新示范引领作用。在重大合作平台的“四轮驱动”引领下，粤港澳大湾区合作向更高水平迈进。

“近年来，以光伏、新能源车等行业为代表的新兴产业如雨后春笋般成长起来，更加速海外拓展的步伐。”彭富强说，“企业可以充分整合金融、科研、专业服务等资源，实现转型升级，推动大湾区在全球经济的激烈竞争中脱颖而出。”

创新是粤港澳大湾区的重要底色。作为在粤澳两地创业10年的“科创前辈”，广东省政协委员、纳金科技董事长雷震对横琴的发展优势有很深的体会。“澳门本身有很充沛的财政储备，但过去资金没有能够更好的引导投入到产业里来。”雷震说，澳门受限于空间，横琴的建设给澳门产业多元化发展提供了广阔的空间。随着“琴澳一体化”“硬联通”“软联通”的推进，未来澳门更多的资金能够更好地支持到横琴的发展。”

纳金科技是一家新材料企业，核心产品纳米银线可以替代氧化铟锡作为电子终端透明导电材料。据介绍，2021年，横琴粤澳深度合作区挂牌，他同时决定把企业搬进横琴澳门青年创业谷，在琴澳优势叠加的良好环境中茁壮成长。

“我们在澳门和横琴分别设立了自己的总部和研发中心，进行新材料的研发和产业化落地。同时充分利用广东齐全的产业链优势，为企业的原料供应和下游销售都提供了很好的支撑和应用场景。”雷震说。

与高校建立“共聘共用”机制促人才流通

“技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，国家发展离不开技能人才。”雷震认为，“四大平台”要加强新时代高技能人才队伍建设，进一步健全高技能人才培养体系，创新高技能人才培养模式，持续推动职业教育高质量发展。

“比如加强与大湾区高校、国家重点实验室的密切合作，联手吸引国际高精专人才来大湾区。”

中医药广东省实验室一期实验楼。（GDToday）

刘良也深有同感。2023年12月，中医药广东省实验室（简称“横琴实验室”）揭牌成立，刘良作为实验室主任履新上任，对打造高质量中医药科技平台做出新的设想。2024年12月，在澳门回归祖国25周年之际，中共总书记习近平考察横琴粤澳深度合作区，听取了粤澳共建中医药高端科技支撑平台的情况介绍，对整合多学科先进技术，助力中医药走向世界的做法表示肯定。

面对中医药人才的高度需求，刘良建议与澳门高校建立“共聘共用”机制，使粤澳人才进一步流通，这有助于加速提升自身的科研水平与创新能力。