那邦：泰国乌隆他尼府选举 何以成为全国战场？ | 联合早报

常言道，“一切政治都是地方政治”，但并非所有地方政治都真的聚焦于地方关切。乌隆他尼府11月24日举行的地方政府首长选举，远非仅仅是为泰党候选人萨拉乌佩查帕诺姆蓬（Sarawut Phetpanomporn）和人民党候选人卡尼松库里朗（Kanisorn Khurirang）为争夺地方政权而展开的较量，也是一场全面的全国影响力之争，关系到他们背后支持力量的政治存续及所属政党的命运。

虽然将地方选举作为全国政治的战场，可能会在短期内为政党带来好处，但如果政治博弈凌驾于选民需要，政治人物就可能失去建立强大地方基层和有效地方治理的机会。

与为泰党依然保持联系的萨拉乌虽然以约5万8000张多数票的大幅优势获胜，可是胜利或许并不属于他，而是他所代表的力量。这一切的中心人物是达信。

达信在这个泰国东北府访问的两天内，为萨拉乌做的可不止竞选造势那么简单。据报道，他在访问期间发表了18年来的首次公开演讲，在大大小小的三场集会上鼓动群众，宣传他女儿（首相佩通坦）的政府，并称赞她的领导力。他淡化为泰党在最近选举中的失利，说那只是小插曲，同时重申他与红衫军的联系，还强调府政府与为泰党中央政府保持一致的好处。

达信一如既往地嘲讽前进党被令解散后重组的人民党，称人民党无法只依靠党魁那他蓬（Nattapong Rueangpanyawut），因此不得不邀请原前进党党魁披塔（Pita Limjaroenrat）从美国飞回来帮忙造势。进步运动的运作与政党相似，是前进党/人民党在地方上的扩张。

延伸阅读

[泰首相人选民调：那他蓬最高佩通坦第二

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_30_729678) [泰法院驳回达信干预执政党投诉 选委会继续调查

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_24_722325) 达信甚至向毒品宣战。他对群众说：“如果你们看到任何毒贩，告诉他们达信回来了。”达信被媒体记者包围采访时，也将矛头对准进步运动领导人塔纳通（Thanathorn Juangroongruangkit），指责他对于结构改革和《刑法》第112条（即冒犯君主法）的观点，是导致前进党和为泰党无法结成联盟的原因。

简言之，达信把地方选举当作全国平台，上演他的政治复出及振兴为泰党的大戏。事实上，是达信削弱了为泰党的势头。他为了重返泰国，利用为泰党作为谈判筹码，导致为泰党在2023年大选后放弃竞选承诺，与军方支持的政党结盟。达信明确表达了他的野心，声称为泰党将在下次大选赢得不少于200个议席。

当然，要实现这个目标，为泰党不仅要赢回那些出于意识形态转向其他政党的选民，还必须吸引年轻选民，因为许多年轻选民已转向前进党和人民党。不过，这一切努力的前提是保住为泰党的传统基本盘，因为他们可能对如今的为泰党越来越不满意。为泰党的基本盘不再受它曾经代表的怀旧情绪所左右，也不再为竞选承诺所动摇，因为为泰党难以兑现关键的政策承诺，它的竞选诺言如今变得空洞无力。尽管为泰党现已经执政一年多，但情况依然如此。

达信在乌隆他尼制造的竞选盛况其实是为泰党的精心策划，以应对当前的困境。还有什么比在号称“红衫军首都”的府举行选举，更能重新唤起人们对为泰党的信任和信心呢？

乌隆他尼府的选情与巴吞他尼府（Pathum Thani）2024年6月的选举不同。达信公开支持的巴吞他尼府府尹候选人堪堪胜出，选举结果最终却被宣布无效，这名候选人在后来的重选中落败。为泰党候选人在乌隆他尼府选举的赢面则较大。

为泰党支持的候选人曾在2020年乌隆他尼选举中取得压倒性胜利。在2023年全国大选中，前进党只赢得乌隆他尼府市中心一个国会选区。在一场覆盖全府、没有府外提前投票（主要投票者为居住在城市的年轻上班族，他们在大选中推动前进党得票率飙升）的选举，对为泰党是有利的。简单来说，达信选择了一个低垂的果实，并大事宣传，提醒所有人记得他的政治影响力。

这是一个低风险、高回报的机遇。大多数人会把这次选举结果解读为决定性的胜利，并传达出一个明确信号：哪怕最近遭遇挫折，达信领导的为泰党仍能号召核心支持者。不过，比选举结果更为重要的是，达信成功表明了自己的承诺，即他致力于培育联盟和在为泰党麾下重建地方领导人网络，首先是培养府级政府的首长。这些地方领袖对地方政府资源和人员的广泛控制，将在三年后的大选给为泰党的选举机器发挥重要作用。

在为泰党必须与真正对手泰自豪党短兵相接的府，这一点尤其重要。泰自豪党近年来通过扩大村卫生志愿者和地方当局网络，巩固了在地方的影响力。如果它在地方选举取得进一步成功，为泰党就可能失去选举这一重要支柱，只能依赖对为泰党的意识形态（如果有）、政策和领导人的自发性支持来争取胜利，这些力量可能不足以维持为泰党的主导地位。

只有时间能证明达信在乌隆他尼府露面会否产生骨牌效应，为为泰党赢得其余的地方选举（地方选举将在2025年2月结束），以及之后的大选。尽管如此，将地方成功与全国性斩获联系起来的机制，可能不是许多人所想的那样简单，也不是达信所希望的那么简单。与前进党结盟的进步运动自2020年成立以来，在地方选举中屡战屡败，一个席位都没能拿下，但这并未阻止前进党赢得2023年的大选。

不过，归根结底，两个阵营都应该明白，想要建立持久的政治基础，取决于能否满足地方社区的具体需要和关切，确保他们所关心的优先事项，以及支持这些优先事项的议员处在核心位置，而不是让那些国家层面的政治人物（尤其是目前没有资格担任公职的人）抢占风头。当地方选举成为国家政治议程的代理战场，可能会破坏这些选举旨在促进的地方分权。

作者那邦（Napon Jatusripitak）是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员兼泰国研究项目代理协调员。原载研究院12月3日电子刊物Fulcrum，海珂娴译。

英文原题：How a Provincial Election in Udon Thani Became a National Battleground