深圳出台中国首个即时配送指引 骑手：工时受限或致收入下降 | 联合早报

随着中国平台竞争的日益激烈，骑手不规范行为频发。深圳市场监管局发布中国首个即时配送行业合规指引，加强对这个行业的监管。同时，外卖平台美团在全国主要城市启动针对骑手的“防疲劳”机制，限制骑手每日的上线时间。

受访专家认为，政策出台旨在确保行业稳定发展，提高骑手基本权益保障，但有骑手担心工作时间受限可能导致收入下降。

深圳市场监督管理局去年12月发布《深圳市即时配送服务平台经营者合规指引》，旨在规范即时配送服务，保障各方权益，推动行业规范发展。

即时配送近年来成为中国城市物流的重要组成部分，广泛应用于餐饮、电商、物流等领域，满足消费者日益个性化的需求，提升本地商业供给能力和商品流通效率。

随着行业快速发展，竞争愈发激烈。许多平台将接单量和配送速度与外卖骑手的收益直接挂钩，这使得一些骑手为了提高接单量而忽视交通规则，威胁自身及他人安全。

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他说：“平台之间的恶性竞争导致行业失范，形成严重的内卷局面。”

《指引》针对即时配送服务中存在的一些问题，如平台审核力度不足、人员和车辆管理制度不完善、配送算法设置不合理等，明确了即时配送和运营管理等要求。

中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所副所长张翼举受访时指出，尽管即时配送服务已运行一段时间，但相关政策和措施还不成熟。

张翼举说：“政策在这个阶段出台，是为了更好地保障行业的稳定发展。特别是现在从业人员多了，政策能确保他们的基本权益得到保障。”

深圳是中国首个推出即时配送行业合规指引的城市。张翼举指出，深圳率先发布指引，得益于其庞大的人口基数、强劲的需求以及成熟的从业者队伍。作为一座科创城市，深圳在即时配送领域还具备强大的技术支持。

他说：“深圳具备完善的市场、技术和企业基础，其先行先试的经验将为全中国提供宝贵的实践案例。”

在深圳出台相关政策的一周内，中国最大外卖平台之一美团去年12月27日在微信公众号宣布，将采取一系列改进措施，包括优化骑手激励机制、加强配送过程中的行为规范以及提供安全指引等。

其中，美团的“防疲劳”机制已在主要城市上线，并计划逐步覆盖全国。根据美团骑手收到的通知，平台将限制骑手每日的配送时间。如果骑手连续跑单超过八小时，将收到平台的提醒，之后每隔一小时会有一次提醒；若配送时间达到12小时，平台将强制骑手下线。

新措施在骑手群体中引发广泛关注。一些每天工作超过12小时的骑手担忧，这一限制可能意味着收入明显减少。

32岁的美团骑手郑晓辉每天在深圳跑单13至14个小时，日均完成约20个订单，收入约200元人民币（约37新元）。他受访时指出，限制工作时间并非主要担忧，真正的问题是骑手数量过多导致订单稀缺。

在受访当晚的晚餐高峰时段，他无奈地说：“我在三个小时内只接到一个单子。要是能少跑点谁不愿意，但现在是单子太少，骑手太多。”

另一名骑手胡浩然认为，强制休息影响更大的是那些“单王”，而该措施有助于实现订单和收益的更公平分配。“如果哪个月需要在限制时间外多赚一点，就考虑切换平台继续跑。”

张翼举认为，政策的出台难免会影响骑手的工作时间和收入，而不稳定的工作时间可能加剧骑手与平台之间的矛盾。他建议，平衡骑手的工作时间与收入，需要通过技术手段和平台监管来逐步实现。

他说：“即时配送行业监管涉及多个领域。在未来的监管过程中，各政府部门之间的协作仍是一大挑战，交通管理和商务管理等部门的职能交叉问题亟需理顺。”

张翼举强调，政策制定需要因地制宜，考虑不同地区的实际情况，如城市人口、地势、配送需求和作息时间等差异。

“政策作为合规指引而非强制法律，为行业发展提供方向，但不会完全限制行业发展。随着行业不断进步，未来的政策可能会更加灵活，以适应不同的实际情况。”