消息：特朗普或宣布经济紧急状态 以大规模加征关税 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国候任总统特朗普据报正考虑在上任后，宣布国家进入经济紧急状态，为大规模加征进口关税提供法律依据，加征对象包括美国的盟友与对手。

美国有线电视新闻网（CNN）星期三（1月8日）引述四名消息人士报道，特朗普宣布美国经济进入紧急状态后，便可引用《国际经济紧急权力法案》（IEEPA）制定新的关税计划，纠正全球贸易失衡问题。

有关法案授权总统在国家紧急状态期间管理进口。一名消息人士说，特朗普特别喜欢这项法案，因为法案对如何实施关税赋予广泛管辖权，但没有严格要求证明加征关税是出于保护国家安全的需要。

据报道，特朗普方面就宣布紧急状态进行讨论，但尚未决定是否要这么做，并仍在探索其他法律途径来支持特朗普的关税计划。

特朗普在竞选期间提出要对所有进口商品征收10%至20%关税、对中国商品征收高达60%关税。当选总统后，他声称将在上任后立即签署所有必要文件，对来自墨西哥和加拿大的所有商品征收25%关税，并对中国商品额外征收10%关税。贸易专家认为，这些文件可能包括依据IEEPA颁布的紧急状态令。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_02_730469) 报道说，特朗普的顾问也在评估援引美国贸易法338条款的可能，这一条款允许总统对被认为不公平对待美国商业的国家，征收新的或额外的关税。他们也考虑再度引用贸易法301条款。在特朗普的第一个任期里，他曾依据301条款对中国进口加征关税。

即将卸任的拜登政府保留了特朗普推出的大部分关税措施，并提高了针对电动车等特定商品的关税，这为特朗普接下来调整或提高关税提供基础。不过，美国政府须进行相关调查才能按照301条款征税，而受影响企业往往会为了寻求豁免而展开多月游说。

另据路透社指出，特朗普也可能援引美国贸易扩张法第232条来加征普遍关税。这一条款曾用于支持美国对从全球进口的钢铁产品征收25%的关税、对铝产品征收10%关税。

特朗普将在本月20日宣誓就职。他星期三在国会山庄与参议院共和党人举行近两个小时的闭门会议，但双方未就如何实施他提出的减税、提高化石燃料产量、驱逐数百万无证移民等计划达成一致。这是自2021年1月6日，特朗普支持者冲入国会引发骚乱以来，特朗普首次重返国会大厦。

减税措施法案可能无法通过

参议院共和党议员主张把特朗普的议程分为两项法案提出，以便迅速解决边境和能源政策，再转向较棘手的税收问题。但众议院共和党议员担心，他们微弱的多数优势可能会导致第二项法案无法通过。有关法案的主要内容是延长特朗普于2017年出台的减税措施，这些措施将在今年底到期。

针对要把自己的议程集中在一项法案或拆分为二，特朗普称无关紧要。他在会后告诉媒体：“最终结果是一样的。我们将有所作为。”

特朗普周五（10日）起，连续三天在佛罗里达州海湖庄园，与众议院共和党议员开会，继续为上台执政做准备。