食品安全和保障法整合现有九项法令 下半年起分阶段落实 | 联合早报

结合现有九项法令的食品安全和保障法案已在国会三读通过，将从今年下半年至2028年分阶段落实，先涵盖昆虫和尚未批准的新型食品等特定食品，以及非包装饮用水，以协助业者适应并顺利过渡。

共有九名议员星期三（1月8日）在国会针对这项新法案进行辩论。法案把现行法令中，同食品安全与保障相关的条例整合为一个总框架，以确保食品链的一致性，加强食品安全方面的监管能力。

法案生效后，食品业者申请执照时，须提交食品管理计划、确保业务记录完善，可在24小时内提供召回工作记录。农场和饲料生产商也须提交管理计划，保持业务记录等。新加坡食品局在必要时也可以启动最低库存要求，要求特定的关键食品或饲料供应商达到一定库存量。

傅海燕：新法案有助企业降低合规成本提高效率

永续发展与环境部长傅海燕为法案提出二读时说，随着我国的全球食品供应网络持续扩大，消费者对更多以及新类型食品的需求增加，食品安全风险可出现在供应链的任何一个环节。“气候变化、生物安全风险增加以及地缘政治紧张局势，粮食供应中断的风险料增加……面对不断改变和加剧的食品风险，我国有必要制定一项新的单一食品法案。”

她指出，整合数十年来在不同时期制定的法令，统一定义、监管和处罚框架，新法案将协助企业降低合规成本，提高效率。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_09_731958) 这九项法令是：动物与飞禽法令、植物管制法令、环境公共卫生法令、饲料法令、渔业法令、食品销售法令、卫生肉类和鱼类法令、价格管制法令和野生动物法令。

永续部兼人力部高级政务部长许宝琨医生在总结辩论时强调，法案将分阶段落实，当局将提前通知业者和公众有关措施，让业界有时间做准备。

蔡厝港集选区议员黄文鸿询问，当局是否会为业者提供津贴或资源来减轻合规成本。许宝琨回应时说，除了分阶段实行措施，法案也让当局能灵活地根据不同食品业者的性质实行监管要求。例如：相较于大规模业者如餐食供应商，小规模业者的食品管理计划所需制定的内容较少。

政府目前也不打算把最低库存要求扩大至白米以外的食品。我国自1990年代初推出白米库存计划，规定米供应商把部分货量储入政府米仓，以确保本地大米市场的供应稳定。

数名议员如黄国光（义顺集选区）、颜添宝（宏茂桥集选区）等也关注，最低库存要求可扩大至哪些食品类，以及对供应商的支援等。许宝琨回应时说，食品局在决定关键食品时会考虑全球食品供应、本地生产量、本地消费者的需求、供应来源等因素。当局在做出任何决定前会咨询业者意见，若有必要把这规定扩大至白米以外的产品，也会为相关的供应业者提供支援，确保业者有能力达到最低库存要求。

他说：“储备食品可减缓食品供应中断的影响，为新加坡人提供一定程度的保障。这也能让我国更有能力应对食物供应中断的问题，争取时间来恢复供应，或寻找其他替代供应……政府会定期检讨食品供应情况，确保如何在实行最低库存要求，和应对业界成本之间达到平衡。”