中国要求2035年全体老年人享有基本养老服务 | 联合早报

随着人口快速老龄化，中国官方发布文件称，目标是到2029年基本建成养老服务网络，到2035年全体老年人享有基本养老服务。

据新华社星期二（1月7日）报道，中共中央、中国国务院发布“关于深化养老服务改革发展的意见”，称深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。

意见要求，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

意见称，主要目标是到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合中国国情的养老服务体系成熟定型。

意见主张，要加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，包括建设县级综合养老服务管理平台，加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设，完善村（社区）养老服务设施站点。

意见称，要加快补齐农村养老服务短板，因地制宜扩大农村养老服务供给，将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划，大力推进互助性养老服务，健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。

意见还主张，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排，落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求；推进县级老年人活动中心建设，拓展为老服务功能。

意见要求地方各级党委和政府要加强组织领导，高度重视养老服务工作，将养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程；积极稳妥推进改革，尊重老年群众意愿，不搞齐步走、“一刀切”。