防散播损害种族和谐内容 新法赋权内政部长发限制令 | 联合早报

新推出的《维持种族和谐法案》授权内政部长，向散布损害新加坡种族和谐内容的个人或实体发出限制令。限制令立即生效、最长可持续两年，违反者将面临罚款或监禁。

限制令（Restraining Order）禁止个人或组织传播或分发特定信息或材料；就指定主题向特定受众发表演讲；参与特定出版物的印刷、编辑或制作；担任指定刊物的编委会或相关委员会职务，以及采取一切可行措施，阻止特定信息或材料在新加坡传播。

内政部回应媒体询问时说，只要符合法律要求，限制令适用于所有在新加坡的个人，包括本地人和外国人，但强调，限制令并非处理严重行为的首选，当局会根据个案选择最合适的干预措施。

《维持种族和谐法案》（Maintenance of Racial Harmony Bill）星期二（1月7日）在国会由内政部兼社会及家庭发展部政务部长孙雪玲提出一读，旨在巩固政府处理种族问题的权力，加强应对威胁种族和谐的能力，并强调种族和谐与宗教和谐同等重要。

法案中的限制令效力及处罚与《维持宗教和谐法》相同，初犯最高可罚款1万元或监禁两年，或两者兼施；重犯最高可罚款2万元或监禁三年，或两者兼施。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_08_731656) 内政部发文告说，限制令一发立即生效，“具煽动性的内容可能迅速传播，对社会凝聚力造成广泛且无法弥补的损害。为应对这种情况，政府必须采取预防措施，有效应对这类严重内容”。

在2021年国庆群众大会上，时任总理李显龙宣布制定《维持种族和谐法令》。内政部广泛征询公众和社区领袖的意见，多数受访者表示支持。

法案全面实施至少需要一年时间．主要内容包括：防范种族组织被外国势力利用的保障措施；处理种族事件的社区关系修复措施（Community Remedial Initiative）；整合与种族相关的法律条文。

300多个种族组织将指定为受监管实体

为了防止种族组织被外来势力影响，内政部初步估计有300多个种族组织将被指定为受监管实体，完整名单将适时公布。

这些指定实体包括宗乡会馆和商会，他们必须申报来自国外捐款和匿名捐款、披露与外国的关系和公开领导层结构等。

去年4月，送餐员傅伊恩（译音）把偷来的猪肉罐头，放在回教堂的送餐架上，被判偷窃和扰乱种族或宗教和谐罪成立，监禁12周。

破坏种族和谐的行为目前由《刑事法典》等法律对付，但在维持种族和谐方面，仍缺乏一个独立且全面的专门立法。

种族事件不仅伤害受害者，也破坏新加坡的种族和谐。法案设立社区关系修复措施，旨在让做出有损种族和谐行为的人弥补过失，修复刑事处罚无法完全弥补的损害。

内政部长可对这些人制定社区修复计划，检控官可将他们完成计划的情况纳入提控考量，但犯下严重罪行者将直接被提控。

新法案借鉴《维持宗教和谐法》和《刑事法典》，涉及种族关系的不可接受行为范围保持一致。

法案将宗教和谐总统理事会（Presidential Council for Religious Harmony，简称PCRH）改组为种族与宗教和谐总统理事会（Presidential Council for Racial and Religious Harmony，简称PCRRH），成员人数介于10到20人。

为确保总统对限制令拥有最终决定权，同时提出一读的新加坡共和国宪法（修正）法案，赋予总统对PCRRH成员任命建议，以及限制令的批准、取消或修改的酌情决定权。