安永建议预算案改良税收制度 加强对中低收入工作者支持 | 联合早报

政府将在2月18日发表财政预算案声明，安永会计师事务所（EY）日前发布预算案建议，呼吁支持科研、创新和数码经济，增强企业在研发、并购方面的税收激励，并对弱势劳动者以及外国人才提供更多支持和便利。

在这份建议清单中，安永针对数码经济、税制和个人保障三大主题，提出十余条具体建议。

第一大主题是支持科研、创新和数码经济发展。安永建议，重新推出知识产权融资计划，建立一个活跃的无形资产和知识产权融资市场，打造与2030年新加坡知识产权策略（Singapore IP Strategy 2030）目标一致的繁荣生态系统。

此外，安永希望政府能够加大在网络安全和人工智能（AI）领域的支持力度，提供更多补贴以及更广泛的生成式AI工具，降低企业的使用门槛。除了企业，安永也建议政府为个人提供更多培训机会，提升他们的AI技能。

建议清单的第二个主题是税制，安永首先建议增强现有的研发税制，允许纳税人选择将符合条件的研发扣除（R&D tax deductions）转换为可退还的税收抵免，这将有助于激励纳税人继续推动新加坡的研发和创新。此外，安永还建议将增强的研发扣除政策，从现在仅适用于在新加坡的研发支出，扩展到海外研发支出，认可和鼓励新加坡和海外的研发合作。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_01_730154) 安永还建议增强现有的并购（M&A）计划，允许将并购津贴在集团减免系统下进行转移，即允许收购产生的税收优惠在新加坡集团层面共享。

安永：税收制度应与时俱进

第三个主题是对个人的保障。安永指出，2024年的经济挑战表明，对脆弱和低工资工人提供支持十分必要。安永建议政府扩展支持年长工人的举措，包括为聘请年长员工的雇主提供补贴，以及为年长员工提供培训。

安永也建议加强对中层工作者的支持，将技能创前程求职援助计划（SkillsFuture Jobseeker Support Scheme）覆盖群体的月薪上限，从5000元扩展至8000元，帮助应对新加坡最近的裁员潮。

此外，政府预计自今年9月1日起将S准证的第一层外劳税从目前550元调高至650元，对此，安永建议，为了帮助雇主应对快速上升的业务成本，可推迟一年增税。

安永新加坡税务主管苏佩明说：“新加坡在2025年迎来建国60周年。在新加坡故事迈向下一个篇章之际，确保税收政策与时俱进，支持国人和企业应对地缘政治不确定性、技术颠覆，以及气候变化带来的挑战，显得尤为重要。”