合作社运动启动100年 将试行沙盒计划注入新生 | 联合早报

德国安联保险收购英康保险的计划宣告终止，事件引发的舆论令社会更为关注合作社的价值。今年适逢本地合作社运动庆祝启动100周年，新加坡全国合作社联合会将展开推广和交流工作，包括试行沙盒计划来吸引年轻人加入，以期延续合作社的社会责任。

联合会总裁洪鼎基接受《联合早报》专访时，透露新一年的计划以及回顾合作社的发展。

本地首家合作社是新加坡政府雇员信贷合作社，它成立于1925年。截至2024年12月，本地有77家合作社，共有超过90万名会员。合作社须注册，有可持续的财务能力和专业管理，以确保能履行社会使命。　

现有的合作社以消费者和服务合作社居多，这类合作社共有55家，它们以较低价为会员提供产品和服务，当中包括职总平价合作社和银龄看护者合作社。其余的合作社则是信贷合作社。

英康保险收购案 引民间对合作社关注

2024年因并购提案掀起热烈讨论的英康保险最初也是一家合作社，它成立于1970年，为劳动群体提供保险服务，并于2022年转型为企业。

延伸阅读

[社论：英康保险待解的疑问与未来考验

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_18_727252) [不符公众利益 政府叫停安联收购英康案

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713674) 洪鼎基认为，往好的方面看，事件引起民间对合作社的关注。“大家对合作社的期望提高了，认同合作社不是一个单纯的企业，而是须对社会做出一定承诺的企业模式。成为舆论的焦点，反而巩固了合作社在社会贡献方面不可或缺的地位 。”

他说，早期成立的合作社主要由企业发起，服务相关企业的员工，后来延伸出为工作群体提供所需服务的合作社，例如培训、为双薪家庭提供托儿服务等。近10年来，更多的合作社迎合社会的不同需求，包括帮助看护者和弱势群体。

洪鼎基指出，除了个别行业人员减少以致会员不足以维持运作，合作社离场的一些原因也包括，没有可持续的商业计划，或组织决定转向其他运营模式如担保有限公司或慈善机构。合作社须遵守的条例多，对一些有意经营合作社的人来说可能构成挑战。

国会2024年4月通过合作社（修正）法案，允许合作社动用储备金来发股息给会员和支付酬金给管理委员会成员，但须先获得合作社注册官批准，并在常年会员大会上通过。修法前，合作社只能从上一年的盈余支付股息给会员。如果在某个财政年出现亏损或盈利较低，即使合作社有储备金且财务稳健，会员不是无法获得股息，就是股息较低。

洪鼎基认为，调整多少显示当局听到合作社的反馈，但对于年轻一代，众多条例或让他们觉得有所约束，阻碍他们尝试。

沙盒计划为年轻人提供 灵活空间实践方案

有鉴于此，联合会准备在今年推出沙盒计划，旨在为年轻人提供更灵活的空间，以实践创新方案。

洪鼎基说：“我们要开拓新的市场、新的做法，让年轻人认识合作社。其实，年轻人对社会责任、民主平等制的重视与合作社的特征吻合。我们希望获得年轻族群的认同，保留并延续合作社的社会使命。”

配合百年庆，联合会将举办研讨会，其中一个项目是探讨如何鼓励年轻群体加入合作社的行列。为合作社的领导班子培养人才也是工作重点之一，联合会2023年推出的新晋领袖计划旨在五年内为合作社栽培100名领袖，至今已有22人参与计划。

联合会去年宣布，和合作社注册局推出总值100万元的社群自强基金（Empowering Communities Fund），让合作社申请资助来推行有益社区的项目。由政府联合出资的基金将在今年开放申请。

洪鼎基指出，已有一些合作社表达对申请资助的兴趣。合作社可个别进行项目，或与慈善团体和其他合作社联合展开计划，最终目的是为受惠群体赋能。

他希望通过百年庆的平台让大家重新认识合作社，特别是它在打造我国社会契约方面，可扮演重要的角色。

疫情中守望相助 五家新合作社成立

过去五年，有11家合作社关闭，当中包括安居合作社（Choice Homes）、教育圈合作社、社区厨房合作社、美容服务联盟合作社。新成立的五家合作社则包括公益合作社（A Good Space）和新加坡租户公正联盟（Singapore Tenants United for Fairness，简称SGTUFF），这些都是在2020年至2021年设立的组织。　

新加坡租户公正联盟是在2020年冠病疫情期间成立的，以协助零售、餐饮和服务业者等商业租户应对租约方面的问题。主席邱永胜受访时指出，在那段期间集结各业者后，他们决定正式设立一个合作社，以集中资源并分享知识，打造一个平台来推广集体利益。

他说：“合作社的模式能促进合作和互助精神，为在前线服务的业者赋能和发声。新加坡租户公正联盟发展至今，代表超过700个企业，涵盖2600多个零售店……尽管合作社也会遇到推动参与率和提高意识等挑战，但对会员企业的积极影响证明我们成立合作社的决定是正确的。我们会继续与时俱进，因应会员的需求，为我国服务业者提供值得信赖的支援。”

成立至今，这个合作社也同中小企业商会、新加坡餐饮业协会等业界协会，以及政府机构如贸工部、新加坡企业发展局等建立协作关系，同时参与公平租约框架行业委员会，为业者面对的问题提供反馈和解决方案。