欢迎来到贝伦，这座位于雨林中的城市，承办世界气候会议 - 华尔街日报
Yusuf Khan
作者 尤素夫·汗华尔街日报专业版2025年11月9日 上午8:00 ET
第30届缔约方会议本周在巴西贝伦举行。照片: 托尔斯滕·霍尔茨/祖马新闻贝伦，巴西——这个亚马逊城市炎热、潮湿且难以到达——或许并不是一个明显的国际重大活动场所。
但本周，这座距离圣保罗和里约热内卢超过1500英里的港口城市将主办全球最大的年度气候会议，巴西坚称其雨林位置使其成为来自全球50000多名代表讨论如何阻止气候变化的合适场所。
然而，今年的缔约方会议，通常称为COP，可能缺少一些高调的全球领导人，这不仅仅是因为地点的原因。由于特朗普总统对许多气候倡议的抵制，政府的高级官员在之前的峰会中发挥了重要作用，但此次活动却缺席。
尽管澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯希望主办明年的活动，但他上周缺席了领导人峰会。中国国家主席习近平也未出席，阿根廷总统 哈维尔·米莱和印度总理纳伦德拉·莫迪也未到场。实际上，只有53个国家派出他们的领导人，远低于去年在阿塞拜疆巴库的约80个和前年在迪拜的150个。
旅行费用和物流问题使一些预算有限的小国无法参加。首先，在城市中找到一个酒店房间并不是一件容易的事。房价飙升，所谓的爱情旅馆和私人公寓被改造成气候特使的住宿。一些代表团的成员住在离城市超过一个小时的地方。还有成千上万的人被安置在停泊在河口的游轮上。客人们被报价近60,000美元，入住10晚。
“贝伦从未被巴西以外的代表团视为举办COP的合适地点，”南太平洋库克群岛的气候变化主任韦恩·金说。
金补充说，由于成本原因，许多代表团的规模被缩减，他表示：“我们从12名代表减少到4名，纯粹是因为物流问题。”
然而，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦坚持认为，贝伦作为亚马逊的门户，展示了在为期两周的谈判中所面临的象征意义。
远处的贝伦港口城市坐落在亚马逊雨林的水道旁。照片：安德森·科埃略/路透社### 议程
COP30，即今年的活动，标志着世界同意将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的10周年。在此期间，清洁能源的投资超过了化石燃料，去年投资达2万亿美元，研究公司BloombergNEF表示，电动车的销量已占全球新车销售的20%。
但是，各国对其承诺的投入程度是此次活动的一个关键问题。
今年的谈判可能会集中在让更多国家承诺其气候目标计划上。迄今为止，69个国家已承诺减少其排放，这被称为国家自主贡献，或NDCs。这包括中国，最近表示将力争到2035年将其整个经济的排放量减少7%至10%。
“绿色和低碳转型是我们这个时代的趋势，”习近平在给联合国的视频信息中说。“虽然一些国家正在逆行，但国际社会应保持正确的方向。”
但许多国家尚未就其NDC达成一致。在最近的一份报告中，联合国表示，已承诺的国家代表了全球排放的63%。
贝伦的谈判也可能集中在通过新的融资机制保护森林以及使粮食生产更加可持续，考虑到巴西在全球农业生产中的地位。联合国的气候机构还旨在让各国找到一种方式为新兴市场融资1.3万亿美元的投资，这是各国去年达成的共识。
负责2015年巴黎协定谈判的法国政治家洛朗·法比尤斯周五表示，现在达成同样的协议是不可能的，因为当时各国之间的合作程度目前并不存在。“今天可能吗？不幸的是不可能，”他说。
与此同时，巴西本身发出了混合信号。东道国承诺投入数十亿美元来拯救雨林，但它也希望增加沿海的石油生产。在会议前的几周，巴西政府向石油和天然气巨头 巴西国家石油公司颁发了在亚马逊河口附近进行海上钻探的许可证。
“除了巴西气候话语与国内新石油前沿发展的矛盾之外，开采新的油井违背了巴西自身对能源转型的承诺，仅仅强化了排斥性、不可持续和对环境有害的模式，”环保非营利组织绿色和平在回应中表示。
巴西国家石油公司表示，它将在该地区“以安全、负责任和技术卓越的方式”进行操作。
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦本周在贝伦的COP30会议前会见媒体。照片：埃拉尔多·佩雷斯/美联社### 面临逆风
气候变化大会是联合国的一项活动。然而，今年，多边谈判面临逆风，各国和公司显然不愿意承诺限制污染。
在八月，联合国支持的塑料条约谈判在日内瓦失败，各国未能达成限制塑料生产和污染的协议，连续第六年未能达成一致。
上个月，国际海事组织，全球航运机构，开始实施首个全球碳税，船运公司将对其排放负责。条款在夏季的伦敦谈判中达成一致，但与塑料条约一样，上个月投票时未能找到协议。
“这些令人失望的挫折显示了政治阻力、既得利益和短期主义如何阻碍进展，”环境咨询公司E3G的气候外交和地缘政治项目负责人Cosima Cassel说。“但这不应被视为失败的迹象，而应作为合作必须不断捍卫和更新的提醒。”
话虽如此，今年峰会有一点是确定的：尽管缺少其总统，中国将主导会议进程。
来自中国对发展中国家的能源投资正在流入。智库Ember的研究显示，中国去年出口了超过800亿美元的太阳能基础设施、720亿美元的电池和近400亿美元的电动汽车。除了电池外，这些销售的主要部分流向了发展中国家。
但除了这些投资，限制全球变暖的成功依赖于各国做出坚定的减排承诺——并付诸实践。
“我不想美化这个问题：挑战是相当大的，COP30不会让世界走上1.5°C的轨道，”智库查塔姆研究所环境与社会中心的研究员Anna Aberg说。“但这并不是说没有任何有用的东西可以从中获得。”
写信给Yusuf Khan，邮箱为[email protected]
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